石棉县：全面提升服务质效 创新基层社会“智”理

　　日前，四川省民政厅、省委组织部联合确定了第三批基层治理示范街道（镇）社区名单，石棉县新棉街道被评为“2022年全省基层治理示范街道（镇）”，而新棉街道的老街社区也被评为“2022年全省基层治理示范社区”。基层善治新成效在当地如何体现，近日，记者深入一线调查了解。

　　党建引领 解决群众需求

　　近年来，新棉街道以党的建设为引领，以居民需求为导向，以深化改革为动力，通过试点先行、示范带动，形成了可复制、可推广的治理案例和鲜活经验。

　　在老街社区助老餐吧，记者看到许多老人正在排队打饭，四荤两素一汤的午餐让大家吃得津津有味。

　　“老街社区爱心助老餐吧主要是为了解决老年人的用餐问题，针对全县55岁以上的女性及60岁以上的男性开放，办理了就餐卡的老年人以每餐7元的优惠价收费，其他就餐人员每餐收费15元。”新棉街道老街社区党委书记邓怀兵说。

　　据了解，该助老餐吧通过引入社区创业青年、能人等盘活闲置资产，再用7元一餐这种低于市场价“底偿公益”的方式来反哺辖区的老年朋友，让社区养老项目具备了自我造血功能。自今年5月17日正式启动营业以来，已为老年朋友办理了1700多张就餐卡。

　　“为切实解决群众急难愁盼问题，老街社区还打造了便民服务型社区，搭建了‘互联网+社区服务’、‘智慧养老’‘日间照料’三大平台的‘3+3’便民服务模式，着力打造集教育、管理、咨询、培训、服务为一体，具备自我造血功能的亲民化社区便民服务综合体。”邓怀兵介绍。

　　抓住关键环节 激活社区治理“末梢”

　　当然，老街社区基层治理新模式只是新棉街道的一个缩影。在积极探索实现社区治理新理念、新机制、新模式、新场景方面，新棉街道有着自己的一套法子。

　　通过党建引领，激活社区治理“神经末梢”，成立街道城乡社区治理试点示范工作领导小组，并以“细胞归巢”和“五防两保”行动为契机，建立了N支队伍多方参与、共同治理的“1+4+N”服务网，为持续推动社区服务体系建设高质量发展奠定了坚实基础。

　　“我们全面落实‘一中心一张网三十户’治理机制

　　划分网格1008个，整合党员干部、退休干部、志愿者、社工、热心群众、知名人士等各类社会力量1027人担任网格员，能在第一时间收集解决并反馈群众诉求。”新棉街道党工委副书记、街道办主任安锐说。

　　由于新棉街道地处县城中心，是石棉县政治经济文化中心，长期面临治理主体多元、利益诉求多样、矛盾问题多发和居民群众适应难、就业难、融入难“三多三难”问题。针对这一难题，新棉街道不断完善服务体系、建强服务队伍、创新服务载体、探索服务模式、提升服务质量，辖区居民的幸福感、获得感、安全感持续提升。

　　“我们以国有平台物业公司兜底小区物业管理，吸纳社区低收入失业人员并全覆盖实现10个社区亲民化改造，深入开展‘我为群众办实事’实践活动，实现群众‘急难愁盼’的民生实事项目化，2022年共计完成民生实事124件。”安锐说。

　　此外，新棉街道充分调动党员和志愿者建立“街道+社区+网格+小区+楼栋+家庭”六级联防工作机制，按照“一月一活动、一月一主题”，发动党员和志愿者参与社区服务保障，全面提升社区服务效能。

　　目前，新棉街道实现了试点街道和社区硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现的“四新四有”目标，基层治理取得了积极进展。下一步，还将进一步夯实基层党建基础，全面加强社区治理工作，示范引领各社区探索社区治理新模式，让基层社会治理更具体、更全面。

　　朱李雪

　　雅安市融媒体中心记者 吴丹