民主聚民心 法治促和谐

志愿者为居民义剪

　　有组织保障、有活动阵地、有宣传队伍……近年来，雨城区青江街道青江路社区在深化自治基础上挖掘新动能，在推进德治基础上增强渗透力，在加强法治基础上发挥影响力，锚定“红色之家、平安之家、温馨之家、文明之家”建设目标，立足打造民主法治示范社区，积极探索“三治融合”基层治理模式，构建起共建共治共享的社会治理新格局，促进了基层治理法治化水平的不断提高。

　　强化体系建设 

　　民主治理有序落实

　　社区是党委和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，社区治理也是国家治理的基本单元和关键环节。

　　为进一步推进民主法治工作，青江路社区根据辖区实际，加强组织领导，由社区党委“一把手”亲自谋划、亲自部署民主法治创建，建立完善工作机制，制定工作方案，成立领导小组，明确职责分工。将社区民警、党员律师纳入社区“大党委”，建立社区“两委”班子成员交叉任职机制，依法规范居委会、居务监督等制度，构建起“党委牵头抓总、居委统筹部署、网格具体实施”三级管理机制。

　　在推进民主法治过程中，青江路社区携手市中级人民法院、市图书馆等12家单位，联合市青年志愿者协会、四川农业大学人文学院等多家社会组织和高校，并联合干老四雅鱼饭店、凯斯贝尔超市、阿建发艺会所等10余家爱心商家参与社区法治建设，形成“上下联动、左右互动”的工作格局。

　　在公共法律服务队伍建设上，青江路社区整合党员律师、社区民警、综治网格员、社区骨干、物业力量，组建“法润青江”志愿服务队。这支服务队既是法治教育“宣传员”，又是矛盾纠纷“调解员”、法律法规“讲解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”，形成“一点有事、四员响应、全员联动”的新合力，有效保障法治队伍建设。

　　在社区法治公共服务阵地建设上，社区积极向市、区司法、民政等部门争取资金，向联建单位和社会力量争取赞助，为居民办好事实事。目前，已为社区安装10盏LED太阳能路灯，安装60套消防器材（灭火器）等。此外，该社区还联合商家捐物捐资，慰问困难群众、老兵等。在完善社区法治公共服务阵地方面，除北纬30°禁毒主题公园外，该社区还建立了法治长廊、社区公共法律工作室、矛盾纠纷调解室、警务室智能安防体验馆等法治阵地，确保法治教育宣传有落脚点。

　　在依法自治上，青江路社区严格落实“五议工作法”，执行“阳光居务三十三条”微权清单，对涉及经济、政治、文化和事关居民根本利益的重大事项和热点问题，必须经社区“两委”会议研究，提交居民代表大会通过并形成决议后再予以实施。

　　根据社区特点，在居民广泛参与中，制定了社区居民公约、红白理事会等12项制度公约，并将公约内容写在显眼位置；为强化社区居委会自治功能，把原来自上而下的“单向公开”变成干群之间的“互动公开”，通过热线电话、意见箱、微信、“移动办公”等平台，多渠道收集党员、居民的意见、建议和心声，对反映的问题、意见和建议，社区及时答复，限时处理、及时反馈，让民主治理落到实处。

　　促进法治先行

　　学法用法深度融合

　　在推进民主法治建设进程中，提高居民尊法、学法、守法、用法的能力素质最为关键。为此，青江路社区“线上+线下”齐发力，多渠道、多形式强化普法学法力度，提高民众的普法覆盖面。

　　在线上，利用业主群、网格员微信群推送普法相关信息，宣传与居民生活密切相关的法律常识；在线下，通过普法讲座、入户宣传、电子显示屏等多渠道营造学法氛围，免费提供法律咨询服务，增强居民的法治意识和自我维权能力。

　　青江路社区聚焦社区老年人居多、法治意识相对薄弱等现状，依托新时代文明实践站和“职工之家”，吸引社会公益组织和爱心商家入驻社区，每季度开展以“孝老爱亲敬老日”为主题的爱心活动，为80岁以上老人过集体生日；开展评选“文明家庭”“最美庭院”等身边微典型，营造孝老爱亲的文明新风；创建“感恩文化”“邻里文化”等社区文化品牌，形成知荣明辱、崇德向善的社区风尚；不定期开设道德讲堂、以案说法、现身说法等，传承优良家风家训；利用社区公共法律服务工作室，常态化开展法律宣传、法律咨询、法律援助。

　　青江路社区还积极整合资源，建成全市首家智能安防体验馆，内含禁毒展示区、安全防盗展示区、防火灭火体验区等区域，居民可通过人机互动、情景模拟等方式，直观掌握防火、防盗、防诈骗、急救等安全知识；通过开展党员干部法治宣传进家门、“移动办公”进小区等活动，引导居民尊法学法守法用法，为民众排忧解难，调解矛盾纠纷。

　　该社区发挥好党委“轴心”、共建单位“纽带”和网格“支撑”作用，通过“移动办公”进社区、“民情恳谈”进楼栋等平台收集民情民意，汇集“两代表一委员”“职能单位专家”等邻里“智囊团”，协商共性问题，破解社区治理和服务群众的痛点、难点，做到“大事不出社区、小事不出网格”。

　　青江路社区统筹辖区事业单位、社会组织、自治组织等，主动与之开展结对共建和双向服务，共同参与社区治理，并以“我为群众办实事”为契机，携手区司法部门、银行等在雅雨家园小区打造法治长廊，携手法院、川农大、医院等开展环境卫生整治、义诊，以及《宪法》《民法典》等法律法规宣传。

　　社区持续深化法治社区建设，在潜移默化中不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，让民主法治建设为基层社会治理赋能增效。

　　侯婷 邱巧玲  本报记者 彭加权