创新工作机制 破解就业难题

天全县多措并举构建就业扶贫新格局

天全县开展就业培训

公益性岗位、扶贫基地、就业扶贫招聘会，将就业岗位送上门。

种植养殖培训、致富带头人培训、电商培训，将脱贫技能带回家。

今年以来，天全县按照“稳就业，保民生”工作要求，以促进就业创业、技能培训、劳务输出和兑现就业扶贫政策为抓手，完善政策措施，创新工作机制，推动就业扶贫取得了较好成效。

截至目前，天全县建成省级就业扶贫基地2个，累计开发贫困户公益性岗位1200余个，年均实现转移贫困劳动力就业4800余名，全县20余家经营主体已吸纳150余名贫困户就业，实现有劳动力家庭至少一人就业的目标。

牵线搭桥 打通就业扶贫路

“要随时关注信号灯的状态，才能很好掌握皮带运输机的功能。”12月8日，在天全县天民昂州煤炭有限公司的生产井内，在此务工的冯登贵正在皮带运输机前熟练地掌握着开关，并不时清理一下皮带运输机周围的残留物。

今年47岁的冯登贵，原本靠每日打零工艰难度日。“虽然以往每天能挣100元，但并非天天都有务工机会，每月顶多只有2000元左右收入。”冯登贵说，加上妻子常年吃药，一家人的日子过得十分艰辛。

今年3月，在天全县就业部门帮助下，冯登贵来到了天全县天民昂州煤炭有限公司工作。“我现在每月有6000元左右的收入，公司还为我购买了‘五险一金’。”冯登贵说，自己对这份工作很满意，多亏了就业扶贫政策，让他们全家对生活又充满了信心。

不仅是冯登贵，天全县许多脱贫户在当地就业扶贫政策帮助下，纷纷实现了稳定就业，走上了脱贫致富的康庄大道。

今年以来，天全县紧紧围绕精准扶贫工作，加大全县就业扶贫政策宣传力度，落实企业吸纳就业、就业培训、中介服务、创业扶持、转移就业、公益性岗位安置等就业扶贫优惠政策，定期评估各项政策实效，充分调动各方面力量参与就业扶贫的积极性和主动性。

同时，建立了MAS短信群发、微信等渠道，将农村劳动力、村“两委”负责人、脱贫户手机号码录入短信系统，每周推送岗位信息，保障农村劳动力随时随地了解岗位信息，为脱贫户转移就业打下坚实基础。

该县每月还定期到相对偏远、信息闭塞的乡镇开展送岗位下乡活动。每周发布一期岗位信息，由乡镇将信息下发到村、组和个人，实现岗位信息与农村劳动力的覆盖。

公益性岗位是脱贫户变身“工薪族”的重要抓手。

为此，天全县全覆盖调查脱贫户就业现状，针对其就业存在的问题，出台《天全县决战春季战“疫”稳定贫困户就业的通知》，针对暂时无法返岗的劳动力，投入资金70余万元，在全市率先开发201个临时性公益岗位，安置劳动力201人，减小疫情给脱贫户收入带来的影响。

“在回头看大排查对标补短板中，我们针对无业可扶、无力脱贫、无法外出的劳动力，投入资金27万元。”天全县就业创业促进中心相关负责人介绍，该县开发公益性岗位168个，安置劳动力168人，实现劳动力收入增长。

工欲善其事，必先利其器。

对劳动力进行精准培训，让他们掌握一技之长，是实现就业扶贫的基础。为此，天全县坚持将劳动力就业技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨，按照“招工、培训、就业”的“订单式”培训模式，对培训、就业全程跟踪，确保培训和就业无缝对接，实现了劳动力“出家门、入校门、进厂门”。

根据群众“缺什么教什么”的现实需要，天全县相关单位的工作人员上门入户征求意见，共同制定学习“菜单”，精心组织培训资源，采取群众“下单”，专家“上菜”的方式，开展适需对路的培训。

对症下药 增加企业积极性

在就业扶贫这场战役中，企业扮演着重要角色。

截至目前，天全县减免了268家企业的养老、失业、工伤保险费2448.43万元，投入资金519.26万元对45家企业稳定岗位进行奖补，实现县内企业岗位供给稳步增长，让就业扶贫“锦上添花”。

在众多受益企业中，天全县天民昂州煤炭有限公司就是其中之一。该公司是我市重点煤矿企业之一，拥有两座矿山，主要开采低灰、低硫、低磷、高固定碳、高发热量的无烟煤，属国家推广使用的环保型煤种，是化工企业、钢铁企业不可或缺的原料。

“今年，我们企业共吸纳了12名家庭较困难的劳动力，并得到了相关部门很多帮助。”该公司负责人马炎红说，他们得到了岗位补贴、吸纳贫困户补贴等共11万元和30万元的稳定就业补贴资金，从而让企业发展动力十足。

马炎红介绍，吸纳劳动力和增加就业岗位是一个双赢的选择，在各类补贴政策推动下，企业也因此有了更多能力去支援就业扶贫。

今年以来，天全县在企业稳定发展基础上，动员县内企业通过“助工”形式积极参与脱贫攻坚，并拿出一部分适合脱贫户的岗位，由县人社局会同乡镇组织脱贫户对岗位进行承接，实现从稳定就业岗位到用工安置“一条龙”全程服务，实现无法离乡的脱贫户在县内稳定就业。

对县内的中小企业，符合失业保险稳岗返还政策的，及时给予稳岗返还；吸纳符合奖补条件人员的，给予一次性吸纳就业补贴；对符合缓缴社保政策的企业及时办理备案手续；不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法；落实失业、工伤保险阶段性降低费率政策，支持企业稳定就业岗位。

创业也是助力脱贫的有效途径。天全县聚焦创业培训，进一步加大就业创业培训补贴政策宣传落实力度，通过精选创业培训导师团队，有组织、有针对性地通过网络直播、在线咨询、资源共享等方式，提供创业培训的政策咨询、项目诊断、创业培训等线上服务。

同时，根据各类用工单位需要和岗位要求，开展以需定培、以培供需，实施订单培训。培训要符合就业者的实际，合理设置培训项目，安排好培训时段。在加强理论培训的同时，更要着重通过现场演示、实地操作等实训方式，提高就业者的实际动手能力，切实提高生产技能。