科学统筹水利项目 精准助力脱贫攻坚——市水利局2020年水利扶贫工作纪实

雅安日报

2020-12-29

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耕地水土流失综合治理显成效


“聚焦全市261个贫困村生产生活用水短板,持续开展饮水安全巩固提升工程等五项行动,切实改善贫困区域水利设施条件。”早在今年初,我市《水利建设扶贫专项2020年实施方案》为该项工作助力雅安决战决胜脱贫攻坚明确了思路和方向。

  

雨城区草坝镇太坪村,曾经的建档立卡贫困村。在今年3月我市开展的脱贫攻坚饮水安全达标复核工作中,市水利局在该村检查复核中,发现部分已脱贫户分别存在水质、水量、供水保障不达标等问题。

  

仅仅一个月后,在市、区两级水利部门的共同努力下,太坪村对原供水方式进行改造后,将原提水直供改造为提水—储水—重力自流供水方式,大幅提高了供水保障率。“林口村部分村民和原蟠龙村也因此摆脱缺水的困扰。”太坪村第一书记邹磊估算,当地受益村民达2000余人。

  

效果远超预期的背后,离不开我市水利系统在脱贫攻坚中对水利工程建设布局的科学统筹。

  

如市水利局相关负责人所言,正是通过在贫困、非贫困区域同步强化水利设施的“以面带点、以点促面”,我市水利设施整体水平在近年来得到极大提升时,也为全市产业脱贫奔康、乡村振兴发展打下了更坚实的基础。


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已建成投用的永兴水厂

  

扶贫有我

为脱贫村振兴发展提供更强助力

  

汉源县流沙河左岸,宜东镇天罡村。据不完全统计,自开展脱贫攻坚以来,市水利局已先后为该村争取到包括农田水利、饮水、堤防等在内的13个基础设施建设项目(不含20000元以下项目),累计投资达1200万元。

  

有了更可靠的水利设施作为发展后盾保障,天罡村也在更多扶贫惠民政策帮助下,于近年实现了特色种植产业大发展。如今,包括苹果、脆红李、花椒、梨等在内,该村经果类作物种植总面积已达1220亩,与初时的零散分布、小规模、品种老化等形成鲜明对比。

  

水利设施完善了,并不意味着帮扶的结束。

  

12月20日晨,该村9组村民赖万华带着修枝剪和背篓,向离家稍远处的果林走去。脚下新硬化的水泥路面坚硬而平整,和以往晴天时坑洼难行、雨季时湿滑泥泞的情形已大不相同。

  

关于这条路的故事,要从2017年说起。那一年,该组60余户村民在驻村工作队和村“两委”的带领下,自筹资金3万余元挖通了全长390米、宽4米的泥结石便道,并连带修砌了堡坎、搭建了涵洞桥。

  

这只是解决了“有无”的问题。新的“瓶颈”很快出现:因是泥结石路面,道路逐渐变得坑洼不平,村民骑车摔倒受伤的事也时有发生。甚至还出现村民添置小货车后不能开回家,只能将车停在山坡下通组路旁村民家,所种农产品还是需要人力或摩托车转运的尴尬情况。

  

如何彻底打破制约当地村民发展的“最后一米”?

  

今年3月,经市级帮扶单位市水利局积极沟通协调,天罡村获得县级帮扶单位捐赠的80吨水泥。以此为契机,该村结合自有公共设施运维资金,以及村民自筹资金方式,只用10余天就完成这条生产生活道路的硬化。


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市水利局通过“以购代捐”购买天罡村扶贫产品

  

完工投用时间定格在4月初,当地特色种植产业产品上市前。

  

当该组所产脆红李、花椒、苹果等农产品相继丰收时,村民们也享受到了家门口就能“绿变金”的实在,不再为背运水果产生的损耗而担心,也不再为商贩因道路不便刻意压价而堵心。

  

“我第一次把货车开到了果林旁,运输更加便捷了。”“我第一次在家门口就将农产品全部售完,价格更有保障了。”谈起因路带来的改变,直接受益人郑天东、赖万华笑逐颜开。

  

相似的事例还有很多。

  

在天罡村村委会副主任陈洪林手中,有这样一份关于市水利局2020年联系帮扶该村的工程建设清单——

  

积极联系协调并争取县级资金90余万元,完成天罡村9组通组公路中1.7公里柔性路面铺设;以派驻第一书记工作经费,恢复受损公路排水沟、公路损坏堡坎各1处;组织村民新建生产便道800米、硬化生产便道200余米;经该局派驻天罡村驻村工作队与天罡村“两委”会商,利用村集体经济收入安装太阳能路灯90盏……

  

与此同时,为助力天罡村夯实奔康致富的底气,市水利局还结合我市“2020年国家扶贫日系列活动”,通过“以购代捐”活动的持续开展,积极购买该村特色农产品。

  

水利惠民

以更多水利工程项目强发展底座

  

永定桥水库大田支渠(以下简称:大田支渠),永定桥水库配套工程。该工程于2016年3月正式动工。虽名为“支渠”,但却从建设初就成为我市重点水利建设项目之一,并在至今数年间逐年稳步推进。

  

体量和可发挥作用有多大?工程起于永定桥干渠石岗山隧洞末端,总长约34.645公里。建成后,可有效解决流沙河左岸群众生产生活、迁建企业用水需求,更可有效解决富庄、九襄、唐家、富泉4个镇的灌溉用水问题,设计灌溉面积3.45万亩,可惠及群众近13万人。

  

“按行业标准等级划分,该工程体量已属中等规模水利工程。”市水利局规建科科长杜伟明表示,工程所涉区域全部为汉源县特色经果林产区,建成后除可满足群众安全饮用水需求,更可为当地乡村脱贫奔康致富、特色产业发展注入更强劲的动力。


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永定桥水库

  

12月19日,星期六,汉源县九襄镇。位于原双溪乡的大田支渠第二标段,总长11公里的供水隧道施工现场,人员车辆穿梭,机器轰鸣声阵阵。

  

无暇享受冬日暖阳的业主方代表张伟,如往常般在工地来回巡查,并不时与施工方现场管理人员沟通协调。“为保证施工进度,第二标段共设置了4个工作面,每个工作面每日浇筑长度可达到12米。”张伟介绍,按预定工期,该标段和第一标段可在明年11月完工后,向作为工程主灌区的九襄镇供水。

  

之于九襄,作用几何?既可有效解决该镇10余万常住人口当前生活用水较紧张问题、大幅提升用水质量保障水平,更可为当地及相邻乡镇村2万余亩农田和经果林提供充足灌溉用水。

  

与此相配的,是在市、县党委政府大力支持下,以及市、县水利管理部门统筹指导下,大田支渠工程整体建设的快马加鞭。

  

永定桥水库管理中心副主任羊洪洁说,截至目前,永定桥水库大田支渠工程今年已完成暗渠浇筑约7公里、隧道浇筑约4.58公里,已完成年度计划目标任务的120%,工程整体进度超过70%。其中,暗渠施工部分,预计可在明年5月全部完工。

  

一叶知秋,窥斑见豹。

  

据市水利局统计数据显示,我市2020年继续聚焦水利惠民,共实施50个水利建设项目。截至目前,所涉项目已完成年度计划投资6.8亿元,占年度投资计划的106.9%。如:九龙水库大坝枢纽工程已基本完工、永兴水厂工程已建成投产;大渡河右岸石棉县大桥至棉砂坝堤防工程、汉源县永定桥水库大田支渠扩建工程等,已累计完成年度投资计划61973万元,占年度投资计划的132.6%。

  

以永兴水厂为例,该工程的如期建成投用,已向雅安经开区企业提供更稳定的生产用水,为我市工业扶贫取得更多民生实效提供可靠助力。

  

同步相向而行的,还有围绕全市261个贫困村生产、生活用水短板,通过持续开展饮水安全巩固提升、水源保障、防洪保安、水生态治理和人才支撑五项行动。

  

该项工作共涉及5大类6个项目。截至目前,已完成计划投资24677万元,达到原计划投资额的123.53%;全市2765处供水工程,其中万人工程24处,千人供水工程占160处,自来水入户率达97%,名列全省前列。


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水利扶贫工程助产业大发展

  

接续奋进

将生态治理与产业发展完美融合

  

“这边是脆红李,那边是黄精,都是连片规模化发展,既是景观又是产业。”12月18日,芦山县飞仙关镇三友村,禾茂组组长鲜朝鹏向两年来首次返乡的村民介绍村里发生的巨变。

  

不少人都知道该县在打造“川西药谷·禾茂田园”,但并不是所有人都知道,今日这处景观的成功,离不开我市结合脱贫攻坚,以该村为核心实施的“2019年芦山县飞仙—清仁项目区水土流失综合治理工程”。

  

该工程综合治理水土流失面积22.86平方公里,涉及飞仙关镇三友村和芦阳街道芦溪村、同盟村。工程于去年5月动工,并在历经“8·22”特大暴雨灾害、新冠肺炎疫情轮番考验后,于今年4月完工(12月1日顺利通过市级验收)。

  

“这是一项将生态治理与富民产业发展完美融合的工程。”芦山县水利局水保股股长骆志敏说。

  

以芦溪村、同盟村为例,两村经水土流失综合治理的数百亩土地,发展了高附加值农作物,既有效解决了过去水土流失的问题,也为包括种植业、旅游等在内特色产业发展打下坚实基础。

  

相似场景,也出现在距此约30公里外的龙门镇。

  

按我市《水利建设扶贫专项2020年实施方案》,国家水土保持重点建设工程——芦山县2020年龙门项目区水土流失治理工程,于今年5月在此启动。工程区域包括该镇青龙场村、古城村和隆兴村,综合治理面积11.43平方公里。

  

青龙场村党支部书记高国良清楚知道该工程的重要性。在他看来,水土流失失去的不仅是肥沃良田的底子,更是村民赖以生存发展的根基,而唯有治理才能留住这份希望。

  

“在更多村民的理解和支持下,工程至本月中旬已实现主体完工。”工程施工方项目负责人张晓玲介绍,包括田间道路硬化、沟渠整治等收尾施工,也将在本月底前完成。

  

芦山县玉溪河流域水利水土保持管理站站长高义涛介绍, 青龙场村位于核心区的550余亩治理区域,已明确连片发展耐阴、耐瘠、耐涝,可观赏、可入药的佛手柑,并将在2021年开春后全部种下。

  

包括脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,以及水土保持综合治理改善提升生态环境,我市今年所做的工作还有很多。

  

从完成水土流失综合治理面积135.75平方公里,开展水土保持执法检查412次,下发整改通知书21份,到核查生产建设项目水土保持自主验收12个,约谈生产建设单位14个,立案4起,查处3起,再到水利部下达我市生产建设项目水土保持遥感监管扰动图斑数332个,我市最终完成现场复核392个(含新发现60个),全面完成生产建设项目监管遥感解译工作等,每一件每一项,无不与巩固特色产业发展基础、夯实民生脱贫后奔康致富底气紧密相连。

  

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。

  

“我们将继续按照各级党委政府关于脱贫攻坚、乡村振兴等工作的安排部署,将水利工作和乡村振兴有机结合、有效落地。”市水利局相关负责人表示,该局将以做好“十四五”水安全保障规划为切入点,继续实施饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑等五项工程,采取“以大带小、以城带乡,以大并小、小小联合”方式,通过改扩建、管网延伸等方式进一步优化供水工程布局,提高我市农村供水保障水平,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。


作者:孙振宇

编辑:卫葳

审稿:程普 唐砚玉

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