科学统筹水利项目 精准助力脱贫攻坚——市水利局2020年水利扶贫工作纪实

耕地水土流失综合治理显成效

“聚焦全市261个贫困村生产生活用水短板，持续开展饮水安全巩固提升工程等五项行动，切实改善贫困区域水利设施条件。”早在今年初，我市《水利建设扶贫专项2020年实施方案》为该项工作助力雅安决战决胜脱贫攻坚明确了思路和方向。

雨城区草坝镇太坪村，曾经的建档立卡贫困村。在今年3月我市开展的脱贫攻坚饮水安全达标复核工作中，市水利局在该村检查复核中，发现部分已脱贫户分别存在水质、水量、供水保障不达标等问题。

仅仅一个月后，在市、区两级水利部门的共同努力下，太坪村对原供水方式进行改造后，将原提水直供改造为提水—储水—重力自流供水方式，大幅提高了供水保障率。“林口村部分村民和原蟠龙村也因此摆脱缺水的困扰。”太坪村第一书记邹磊估算，当地受益村民达2000余人。

效果远超预期的背后，离不开我市水利系统在脱贫攻坚中对水利工程建设布局的科学统筹。

如市水利局相关负责人所言，正是通过在贫困、非贫困区域同步强化水利设施的“以面带点、以点促面”，我市水利设施整体水平在近年来得到极大提升时，也为全市产业脱贫奔康、乡村振兴发展打下了更坚实的基础。

已建成投用的永兴水厂

扶贫有我

为脱贫村振兴发展提供更强助力

汉源县流沙河左岸，宜东镇天罡村。据不完全统计，自开展脱贫攻坚以来，市水利局已先后为该村争取到包括农田水利、饮水、堤防等在内的13个基础设施建设项目（不含20000元以下项目），累计投资达1200万元。

有了更可靠的水利设施作为发展后盾保障，天罡村也在更多扶贫惠民政策帮助下，于近年实现了特色种植产业大发展。如今，包括苹果、脆红李、花椒、梨等在内，该村经果类作物种植总面积已达1220亩，与初时的零散分布、小规模、品种老化等形成鲜明对比。

水利设施完善了，并不意味着帮扶的结束。

12月20日晨，该村9组村民赖万华带着修枝剪和背篓，向离家稍远处的果林走去。脚下新硬化的水泥路面坚硬而平整，和以往晴天时坑洼难行、雨季时湿滑泥泞的情形已大不相同。

关于这条路的故事，要从2017年说起。那一年，该组60余户村民在驻村工作队和村“两委”的带领下，自筹资金3万余元挖通了全长390米、宽4米的泥结石便道，并连带修砌了堡坎、搭建了涵洞桥。

这只是解决了“有无”的问题。新的“瓶颈”很快出现：因是泥结石路面，道路逐渐变得坑洼不平，村民骑车摔倒受伤的事也时有发生。甚至还出现村民添置小货车后不能开回家，只能将车停在山坡下通组路旁村民家，所种农产品还是需要人力或摩托车转运的尴尬情况。

如何彻底打破制约当地村民发展的“最后一米”？

今年3月，经市级帮扶单位市水利局积极沟通协调，天罡村获得县级帮扶单位捐赠的80吨水泥。以此为契机，该村结合自有公共设施运维资金，以及村民自筹资金方式，只用10余天就完成这条生产生活道路的硬化。

市水利局通过“以购代捐”购买天罡村扶贫产品

完工投用时间定格在4月初，当地特色种植产业产品上市前。

当该组所产脆红李、花椒、苹果等农产品相继丰收时，村民们也享受到了家门口就能“绿变金”的实在，不再为背运水果产生的损耗而担心，也不再为商贩因道路不便刻意压价而堵心。

“我第一次把货车开到了果林旁，运输更加便捷了。”“我第一次在家门口就将农产品全部售完，价格更有保障了。”谈起因路带来的改变，直接受益人郑天东、赖万华笑逐颜开。

相似的事例还有很多。

在天罡村村委会副主任陈洪林手中，有这样一份关于市水利局2020年联系帮扶该村的工程建设清单——

积极联系协调并争取县级资金90余万元，完成天罡村9组通组公路中1.7公里柔性路面铺设；以派驻第一书记工作经费，恢复受损公路排水沟、公路损坏堡坎各1处；组织村民新建生产便道800米、硬化生产便道200余米；经该局派驻天罡村驻村工作队与天罡村“两委”会商，利用村集体经济收入安装太阳能路灯90盏……

与此同时，为助力天罡村夯实奔康致富的底气，市水利局还结合我市“2020年国家扶贫日系列活动”，通过“以购代捐”活动的持续开展，积极购买该村特色农产品。

水利惠民

以更多水利工程项目强发展底座

永定桥水库大田支渠（以下简称：大田支渠），永定桥水库配套工程。该工程于2016年3月正式动工。虽名为“支渠”，但却从建设初就成为我市重点水利建设项目之一，并在至今数年间逐年稳步推进。

体量和可发挥作用有多大？工程起于永定桥干渠石岗山隧洞末端，总长约34.645公里。建成后，可有效解决流沙河左岸群众生产生活、迁建企业用水需求，更可有效解决富庄、九襄、唐家、富泉4个镇的灌溉用水问题，设计灌溉面积3.45万亩，可惠及群众近13万人。

“按行业标准等级划分，该工程体量已属中等规模水利工程。”市水利局规建科科长杜伟明表示，工程所涉区域全部为汉源县特色经果林产区，建成后除可满足群众安全饮用水需求，更可为当地乡村脱贫奔康致富、特色产业发展注入更强劲的动力。

永定桥水库

12月19日，星期六，汉源县九襄镇。位于原双溪乡的大田支渠第二标段，总长11公里的供水隧道施工现场，人员车辆穿梭，机器轰鸣声阵阵。

无暇享受冬日暖阳的业主方代表张伟，如往常般在工地来回巡查，并不时与施工方现场管理人员沟通协调。“为保证施工进度，第二标段共设置了4个工作面，每个工作面每日浇筑长度可达到12米。”张伟介绍，按预定工期，该标段和第一标段可在明年11月完工后，向作为工程主灌区的九襄镇供水。

之于九襄，作用几何？既可有效解决该镇10余万常住人口当前生活用水较紧张问题、大幅提升用水质量保障水平，更可为当地及相邻乡镇村2万余亩农田和经果林提供充足灌溉用水。

与此相配的，是在市、县党委政府大力支持下，以及市、县水利管理部门统筹指导下，大田支渠工程整体建设的快马加鞭。

永定桥水库管理中心副主任羊洪洁说，截至目前，永定桥水库大田支渠工程今年已完成暗渠浇筑约7公里、隧道浇筑约4.58公里，已完成年度计划目标任务的120%，工程整体进度超过70%。其中，暗渠施工部分，预计可在明年5月全部完工。

一叶知秋，窥斑见豹。

据市水利局统计数据显示，我市2020年继续聚焦水利惠民，共实施50个水利建设项目。截至目前，所涉项目已完成年度计划投资6.8亿元，占年度投资计划的106.9%。如：九龙水库大坝枢纽工程已基本完工、永兴水厂工程已建成投产；大渡河右岸石棉县大桥至棉砂坝堤防工程、汉源县永定桥水库大田支渠扩建工程等，已累计完成年度投资计划61973万元，占年度投资计划的132.6%。

以永兴水厂为例，该工程的如期建成投用，已向雅安经开区企业提供更稳定的生产用水，为我市工业扶贫取得更多民生实效提供可靠助力。

同步相向而行的，还有围绕全市261个贫困村生产、生活用水短板，通过持续开展饮水安全巩固提升、水源保障、防洪保安、水生态治理和人才支撑五项行动。

该项工作共涉及5大类6个项目。截至目前，已完成计划投资24677万元，达到原计划投资额的123.53%；全市2765处供水工程，其中万人工程24处，千人供水工程占160处，自来水入户率达97%，名列全省前列。

水利扶贫工程助产业大发展

接续奋进

将生态治理与产业发展完美融合

“这边是脆红李，那边是黄精，都是连片规模化发展，既是景观又是产业。”12月18日，芦山县飞仙关镇三友村，禾茂组组长鲜朝鹏向两年来首次返乡的村民介绍村里发生的巨变。

不少人都知道该县在打造“川西药谷·禾茂田园”，但并不是所有人都知道，今日这处景观的成功，离不开我市结合脱贫攻坚，以该村为核心实施的“2019年芦山县飞仙—清仁项目区水土流失综合治理工程”。

该工程综合治理水土流失面积22.86平方公里，涉及飞仙关镇三友村和芦阳街道芦溪村、同盟村。工程于去年5月动工，并在历经“8·22”特大暴雨灾害、新冠肺炎疫情轮番考验后，于今年4月完工（12月1日顺利通过市级验收）。

“这是一项将生态治理与富民产业发展完美融合的工程。”芦山县水利局水保股股长骆志敏说。

以芦溪村、同盟村为例，两村经水土流失综合治理的数百亩土地，发展了高附加值农作物，既有效解决了过去水土流失的问题，也为包括种植业、旅游等在内特色产业发展打下坚实基础。

相似场景，也出现在距此约30公里外的龙门镇。

按我市《水利建设扶贫专项2020年实施方案》，国家水土保持重点建设工程——芦山县2020年龙门项目区水土流失治理工程，于今年5月在此启动。工程区域包括该镇青龙场村、古城村和隆兴村，综合治理面积11.43平方公里。

青龙场村党支部书记高国良清楚知道该工程的重要性。在他看来，水土流失失去的不仅是肥沃良田的底子，更是村民赖以生存发展的根基，而唯有治理才能留住这份希望。

“在更多村民的理解和支持下，工程至本月中旬已实现主体完工。”工程施工方项目负责人张晓玲介绍，包括田间道路硬化、沟渠整治等收尾施工，也将在本月底前完成。

芦山县玉溪河流域水利水土保持管理站站长高义涛介绍， 青龙场村位于核心区的550余亩治理区域，已明确连片发展耐阴、耐瘠、耐涝，可观赏、可入药的佛手柑，并将在2021年开春后全部种下。

包括脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以及水土保持综合治理改善提升生态环境，我市今年所做的工作还有很多。

从完成水土流失综合治理面积135.75平方公里，开展水土保持执法检查412次，下发整改通知书21份，到核查生产建设项目水土保持自主验收12个，约谈生产建设单位14个，立案4起，查处3起，再到水利部下达我市生产建设项目水土保持遥感监管扰动图斑数332个，我市最终完成现场复核392个(含新发现60个），全面完成生产建设项目监管遥感解译工作等，每一件每一项，无不与巩固特色产业发展基础、夯实民生脱贫后奔康致富底气紧密相连。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

“我们将继续按照各级党委政府关于脱贫攻坚、乡村振兴等工作的安排部署，将水利工作和乡村振兴有机结合、有效落地。”市水利局相关负责人表示，该局将以做好“十四五”水安全保障规划为切入点，继续实施饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑等五项工程，采取“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”方式，通过改扩建、管网延伸等方式进一步优化供水工程布局，提高我市农村供水保障水平，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。