推动城镇老旧小区改造城市更新，按下城市更新“加速键”

7月14日，市委组织部联合市住房和城乡建设局共同举办雅州讲坛，特邀四川省城乡建设研究院副院长贾刘强，以专题讲座的形式围绕为什么，改什么，怎么改三方面为与会者讲授城镇老旧小区改造与城市更新相关知识。

活力彩绘，为老城区增添色彩  戴富丽 摄

贾刘强是四川省城乡建设研究院副院长，博士，高级工程师，国家注册城市规划师，省学术和技术带头人后备人选，住建部城乡建设专项规划标准化技术委员会委员，四川省政策研究室特约研究员。获2019年度四川省科技进步一等奖、2018年金经昌中国城市规划优秀论文奖、省优秀规划设计奖7项；主持和参与国家自然科学基金、国家科技支撑计划、省科技支撑计划和省软课题计划6项，主持完成住建厅课题20余项；主研地方标准2项，参编专著3部，在核心期刊发表学术论文10余篇；完成各类城乡规划设计50余项。

老旧小区改造是一项长期的系统工程，必须深入系统谋划，更新思维理念，创新思路举措，持续深入推进。为有效推进全市老旧小区改造进程，更好更精准地按政策实施建设，让老百姓在政策范围内有更多的获得感、幸福感，授课中贾刘强以秦皇岛市燕旭里小区综合改造为例，指出在改造内容及实施主体，组织方式实施等方面，要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位、镇街和社区的职责分工，形成工作合力；要摸清居民改造需求，在项目方案设计和联合审查阶段尽可能将各方建设需求统一纳入改造，力争做到“综合改一次”；在项目实施阶段，要统筹建设时序，做好改造内容的有机衔接，尽量减少对居民生活的影响。

雨城区青江街道办桐梓林社区通工小区对绿化带进行了微改造 彭艳霞 摄

贾刘强表示，目前老旧小区改造涉及短板和不足，如认识不到位，发动群众不够深入，谋划改造计划的科学性有待加强，资金共担机制没有落实,适应改造的政策机制仍在探索。中央、省、市高度重视城市老旧小区改造和城市更新工作，这是一项重大的政治任务，也是一项重大的民生工程和发展工程，推进老旧小区改造，中央、省、市有明确要求、群众有强烈诉求、发展有迫切需求。

他明确，按下城市更新“加速键”，才能提升城市活力。可通过完善城市空间结构。健全城镇体系，构建城市和小城镇协调发展的城镇格局，落实重大区域发展战略，促进国土空间均衡开发；实施城市生态修复和功能完善工程；强化历史文化保护，塑造城市风貌；加强居住社区建设；推进新型城市基础设施建设；加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全面提升城市建设水平和运行效率；增强城市防洪排涝能力（城市安全韧性）推动城市社区品质、生活环境显著提升，不断增强群众的满意度、获得感和幸福感。

讲授中，贾刘强以专家、学者的身份，对雅安城市的演进、现状及未来发展方向做了大量深入调研和思考、探索。参训人员直言受益良多，不仅开拓了工作思路、提高了思想认识，也明确了工作重点、掌握了方法、学到了经验，纷纷表示要把培训所学运用到工作实践中，为致力打造城镇老旧小区改造的“雅安模式”贡献智慧和力量。