依托生态优势 打造养老宜居城——我市养老服务体系日趋完善

9月16日，由四川省民政厅、四川国际博览集团主办，以“乐享天府  品质养老  百年光辉耀征程”为主题的第四届中国（四川）国际养老服务业暨养老产业博览会，在中国西部国际博览城启幕。

雅安市民政局组织全市各县（区）民政系统、养老机构及涉老企业参展，全面展示了雅安市养老工作的推进情况及亮点工作，将雅安这座城市素有“天然氧吧”“天府之肺”美称的养老宜居胜地展现给世界。

雅安养老服务体系展示区

生态之城  颐养胜地

青山绿水、蓝天白云、候鸟成群、茶叶飘香……这是雅安给人的最初印象。

在这里，全市森林覆盖率达69.14%，居全省第一，空气质量优于国家二级，出境断面水质国家二类。这里气候宜人，空气清新，良好的生态优势让雅安在养老宜居城市中占据一席之地。

2016年，首批国家医养结合试点城市公布，雅安是全国50个首批试点城市之一。

目前，全市有养老机构62所，城乡日间照料中心113所；共有养老床位10897张，“居家社区机构协调，医养康养相结合”的养老服务体系已初步形成。

如今的雅安，已经逐步建立起医中有养、养中有医、医养联盟、养医签约、居家巡诊等模式，促进医旅、医体、森林康养等多态融合发展。依托得天独厚的资源禀赋，雅安大力发展生态文化旅游、健康养老，着力打造“成渝后花园、五宜幸福地”，共享宜居雅安、宜业雅安、宜养雅安、宜学雅安、宜游雅安。同时按照“五养”业态布局，在全市形成了健康“医养”、生态“游养”、运动“体养”、静心“禅养”、食疗“药养”五养格局，使雅安成为康体养老、养生休闲的健康之城。

政策支撑  加快发展

自然环境给了雅安养老宜居城市的先天优势，周密有力的政策支撑则让雅安养老服务体系日趋完善。

《雅安市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《雅安市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等一系列文件的出台，明确了发展养老服务业的主要任务，制订了配套优惠政策，进一步明确部门的工作职责，为全市养老服务业的快速、健康发展提供了强力支撑，保障养老服务体系建设顺利实施。

将“三无”“五保”等政府兜底养老服务所需资金纳入财政预算，积极争取国家、省级财政资金用于养老服务事业发展、养老基础设施建设，政府投入的加大，让养老服务设施得以夯实。目前，全市各县（区）社区养老服务综合体建设已具雏形。

通过政府购买服务的方式，我市引进了5家机构，为全市5万余名60周岁以上的散居特困人员，居家养老城乡低收入家庭中失能、失智、残疾独居老人，居家养老计划生育特殊家庭老年人及城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老年人，提供助餐、助浴、助洁、助医、助急等居家养老服务，建立居家养老服务支持长效机制。

做好政府托底养老、居家养老和社区养老的同时，我市全面放开养老服务市场，提升服务质量，降低机构设立门槛，简化审批手续，鼓励支持社会力量投资兴办养老机构。整合盘活资源的进程中，养老模式不断创新。

医养结合  服务保障

有病医治，无病康养。对于老人和家属而言，这样的养老才是最能让人安心的模式。

我市建立了医疗机构与养老机构协作机制、社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，目前已有14家二级以上综合医院开设了老年医学科，26所养老机构与所辖区域内的医院或乡镇卫生院签订医养结合协议，建立医养合作关系，为入住老年人提供便捷的医疗服务。65岁以上常住居民家庭医生签约服务覆盖率达到70%。

照顾老人是一项精细复杂的工作，我市注重养老服务队伍建设，组织开展养老服务从业人员业务培训，提高职业道德、服务意识和技能水平。雅安职业技术学院和四川省贸易学校增设老年人服务与管理类、健康管理与促进类、康复治疗类、护理类、公共卫生与卫生管理类等专业课程，为养老服务业发展培育专门人才，不断提高养老服务队伍专业化水平。

老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造；居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯等设施和部位的无障碍改造；优先支持老年人居住比例高的多层老旧住宅加装电梯……一项项老年人宜居环境的打造改造，让我市老年人获得感、幸福感持续增强。

2020年10月启动的雅安市养老服务信息平台项目建设预计今年底全面投入运行，届时，我市将实现在家虚拟化养老和面对面提供服务的有机结合，更好地为我市老年人提供优质的居家养老服务。