率先完成较大及以上地震救援行动方案的编制“雅安经验”在全省推广

在本级地震应急预案的基础上，进一步对地震救援工作的职责分工、措施手段等作出更加清晰明确的规定，将各环节工作任务以流程化完备展示，预先对各类工作措施进行模板化设定，把各种救援手段清单化对应部署，明确做什么、谁来做、怎么做、何时做、用什么资源做、做到什么程度等具体应对措施……我市率先在全国地市级层面印发《雅安市较大及以上地震应急救援行动方案》（以下简称：《行动方案》）。11月11日，省抗震救灾指挥部办公室印发《关于转发<雅安市较大及以上地震应急救援行动方案>的通知》，在全省范围内推广较大及以上地震应急救援行动方案编制工作的“雅安经验”。

雅安地处成都平原向青藏高原的过渡地带，是龙门山、鲜水河、安宁河三条地震断裂带交汇处，这对我市地震灾害应对能力提出了更高要求。市抗震救灾指挥部在对我市人口、救援力量、物资储备、重点工程、隐患点分布等区域特征进行梳理的基础上，充分考虑交通、通信、电力中断等“三断”极端情况，设定了模拟救援任务清单，针对具体救援任务，在全省乃至全国地市级层面率先完成《行动方案》编制，并于今年3月正式印发实施，填补了我省市（州）层面编制较大及以上地震救援行动方案的空白。

“《行动方案》是对本级地震应急预案在操作层面的进一步细化。”市应急管理局相关负责人介绍，地震应急预案是对地震抢险救援工作的系统谋划、总体部署，主要是明确工作目标和方向；《行动方案》则是落实本级地震应急预案的行动措施和操作指南，明确谁来做、怎么做。

规范了灾情信息获取的流程和方式，明确了在不同阶段，抗震救灾指挥部各成员单位在什么时限内、以什么方式、提供哪些震情或灾情信息，为震后快速获取灾区信息提供保障；细化了受灾群众安置的行动措施及流程，明确了成员单位在群众安置工作各个环节应该做什么、怎么做，提高安置工作的精准性和实战性……《行动方案》涵盖情景模拟、救援任务、响应处置等8大模块，包括灾情信息获取、抢险救援、群众安置、通信保障、交通保障等21个行动子方案，有助于各级政府、各有关部门和单位高效而有秩序地做好应急与抢险救灾工作，最大限度减轻灾害造成的损失。

雅安日报全媒体记者 徐玉婷 王丹 蒋阳阳