聚焦“三种颜色” 走林业高质量发展之路

雅安素有“天府之肺、熊猫故乡”“动植物基因库”等美誉，更是长江上游重要生态屏障。在“十四五”开局之年，作为雅安青山守护者的雅安市林业系统，以党建为引领，有力推动我市各项林业工作高质量发展。

中华秋沙鸭    何斌摄

回望2021年，我市森林面积、森林蓄积量继续实现双增长，旅游康养产业稳步发展，森林碳汇开发初显成效……

雅安，这座位于青山中的城市，正享受着优良生态环境带来的馈赠。

红色引领   走好林业发展的每一步

2021年，是中国共产党成立100周年。市林业局以此为契机，进一步抓实抓牢党建工作，推动林业工作健康发展。

市林业局始终将旗帜鲜明讲政治作为首要任务，全面加强全市林业系统党建工作，制定印发了2021年党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点、宣传思想工作要点等全年党建工作要点；扎实开展党史学习教育，市林业局党组理论学习中心组开展6次党史学习教育专题学习，局班子成员开展专题讲党课8次。

通过召开党组会、机关党委会、全体党员大会、党支部会等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，持续学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届历次全会精神和市委四届历次全会精神、市第五次党代会精神。全局党员干部接受了一次次思想洗礼，信念更加坚定。

同时，该局号召全体干部职工恪守法治底线。进一步健全重大行政决策程序，不断提高依法决策、科学决策、民主决策水平；严格正风肃纪，积极配合纪委监委查处原班子成员刘某案件，以反面典型案例为镜鉴，要求广大干部职工从身边人、身边事中汲取教训，增强“违纪违法成本巨大”的直观感受，进一步坚定理想信念。

绿色为底  守护森林里的每一棵树

建设长江上游生态高地，是我市林业工作的主攻方向。为此，我市将全方位筑牢生态屏障，全力构建生态保护治理体系。1565万亩森林是雅安的生态本底，而守护森林中的每一棵树，则是我市林业工作的重要任务。

绿意盎然的崇山峻岭

森林火灾是森林最可怕的敌人之一。针对此，全市持续加强风险隐患排查整治，全面完成全市森林火灾普查外业调查工作，共排查各类隐患300余处，实现100%整改销号。加强火源管控，全市293个森林防火卡点、防火码设置点在防火期特别是高火险期内全天候运行；完善预报预警机制，建立全方位、全天候、立体化火情监测体系；强化队伍建设，全市共建设地方专业扑火队伍7支，扑火队员360人；组建完善乡（镇）和村（社）半专业扑火队伍，基本实现森林火灾有人防、小火有人灭的小火“打早、打了”体系建设。2021年，我市圆满完成国务院森林防灭火专项整治工作任务，多年来首次实现森林火灾“零发生”

夯实森林安全底线，需要的不仅是森林防火，我市在森林病虫防治工作中加大监测预报力度，完成了林业有害生物越冬带虫情复查、松材线虫病疫情集中普查和松材线虫病专项普查；我市石棉县、名山区完成松材线虫病疫情除治1730亩，宝兴、芦山、天全等县积极开展鼠害除治。全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下；全面完成第二轮中央生态环境督察组下沉督察组迎督各项工作，积极办理中央环保督察组交办的涉林信访举报件，牵头成立市委、市政府边督边改驻宝兴工作组自然保护地及大熊猫公园保护专项工作专班，并顺利完成阶段性整改任务。

我市古树名木也得到了全面有效保护，各类自然保护地工作有序开展。2021年，全市挂牌保护古树名木1373株，古树名木公园建设有序推进，完成自然保护地建设管理问题清理，共查处违法违规问题8个；服务20余个建设项目进入各类自然保护地许可上报（审批），完成大熊猫栖息地世界自然遗产地修编市级初步成果。完成名山区清漪湖湿地监测工作。

金色为愿　实现林业产业“绿变金”

绿水青山是大自然给予雅安的馈赠，将绿水青山变成金山银山，则需要依靠林业人的智慧与努力。

2021年，是全市林业系统大力发展生态经济，积极谋划推进一系列长远举措，为我市林业产业高质量发展打牢基础、积蓄后劲的一年。

青山中的瀑布    宋心强摄

全市中医药产业发展大会的召开，给林草中药材产业指明了发展方向。市林业局积极贯彻市委中医药产业发展大会精神，主动担当作为，印发实施大力推进林草中药材产业发展的通知，重点推广川黄柏、川厚朴等道地药材，力争用3年时间促进中药材种植面积超过42万亩；木本药材种植面积持续提高，宝兴川牛膝产量占全省产量的60%以上。我市荥经县成为全省四大天麻基地之一。

竹子在我市拥有丰富资源，也一直是林业产业的主攻方向之一。2021年，我市印发《实施竹产业高质量发展规划（2021—2025年）》，出台《推进林竹产业高质量发展奖补实施办法》，重点支持笋用竹、笋材两用竹林基地质量提升。此外，我市注重招大引强，总投资32亿元、年产60万吨的生物基新材料项目落户天全县，荥经县川雅老坛食品竹笋泡菜加工项目稳步推进。目前，相关基地建设皆有序开展，园区创建工作积极推进，我市靓丽的竹林风景线正在加快形成。

林业产业的发展不仅在于树木本身，还在于森林所衍生出的整个生态环境。

《雅安市观鸟生态旅游专项规划》出台，熊猫绿岛高家坝、龙苍沟叠翠溪、天全县慈郎湖观鸟体验点建成，王岗坪森林旅游项目正式建成投运，雨城区海子山、荥经县桌山森林康养项目顺利推进……2021年，是我市森林康养产业持续发展的一年，雨城区海子山获国家级森林康养基地称号。我市全年生态旅游人数超1400万人次，实现旅游综合收入76亿元。

我市抢抓碳达峰碳排放机遇，积极探索森林碳汇开发模式，其中，宝兴县开发的15.7万吨森林碳汇即将完成交易。荥经县、天全县与森林碳汇开发机构签订开发合同，项目规划规模达38.37万亩。

数据看成效

全市森林面积达到1565万亩，森林蓄积量10504万立方米，实现森林面积、森林蓄积量双增长，森林覆盖率达到69.36%，居全省第一

我市多年来首次实现森林火灾“零发生”

全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下

全年共建成1个省级现代竹产业园区，3个省级现代竹产业基地，1个省级竹林小镇，1条省级翠竹长廊，认定4个市级现代林竹产业园区，2个市级现代竹产业基地和1条市级翠竹长廊，先后兑付省市竹产业补助资金1800余万元

竹产业产值达31.3亿元，同比增加超过20%

截至目前，市林业局共召开局党组会26次，研究重大议题140余个。自觉接受人大、政协监督，及时办理人大建议、政协提案22件，满意率均为100%。主动接受社会监督，累计公开各类信息1200余条

全市共办理审批各类项目使用林地138宗面积4516亩

新增“最多跑一次”事项15项，全部事项实现网上办理，事项办理综合提速60%以上

全市共设立各级林长、副林长1960人，其中市级林长、副林长18人，县级林长、副林长176人，乡（镇）级林长、副林长715人，村级林长、副林长1009人，国有林草单位林长、副林长42人，实现了林长全覆盖。同步设立监管员839人、护林员2821人

2022年工作目标

持续聚焦从严治党，坚守廉洁法治底线。坚持党的全面领导，全面抓实党风廉政建设，全面推进依法行政。

持续聚焦森林防火，坚守森林安全底线。坚决守牢森林防灭火底线，常态化开展森林防火督查，确保实现无重特大森林火灾和无重大人员伤亡目标。

持续聚焦资源保护，厚植最美生态底色。通过实施科学国土绿化行动、森林质量精准提升行动、实施自然保护地体系建设行动、实施重点区域生态系统修复行动、实施生物多样性保护行动五大行动，加快建设长江上游生态高地。

持续聚焦产业发展，拓宽“两山”转换渠道，通过优化提升林竹产业、加快发展特色经济林产业、促进森林旅游和康养产业、加快森林碳汇开发、培育发展观鸟产业等雅安林业优势产业，助推生态经济高质量发展。

持续聚焦改革攻坚，深入推进林长制。推动林长制管理常态化，实现全市林业治理能力现代化，力争用五年时间实现全市基层林业专业人员和干部职工培训全覆盖。

雅安日报全媒体记者 鲁妮娜