向中心聚焦 为大局聚力 以实践实干书写忠诚彰显担当——2021年全市组织工作综述

市直机关党员参加庆祝中国共产党成立100周年主题党日活动

心中有信仰，脚下有力量。一年来，全市组织系统坚持把党的政治建设摆在首位，推动广大党员干部在深学理论中补钙壮骨，在感悟百年征程中凝心聚力，在经受红色洗礼中凝神聚魂，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

推动党的创新理论走深走实。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届五中、六中全会以及省委、市委全会精神为重点，精心办好领导干部读书班、党校主体班、专题班，抓好科级以上领导干部、基层党员全覆盖培训，推动党的创新理论入脑入心、走深走实。

推动党史学习教育有感有效。以党旗在基层一线高高飘扬“七个一”活动为统揽，扎实开展“两优一先”推荐、评选、表彰和走访慰问、典型宣传等工作，深化拓展“我为群众办实事”实践活动，扎实抓好“联包帮”“双报到”和换届后“开门一件事”，打响“580”“红旗帜”“啄木鸟”系列红色服务品牌，推动党员进小区、入家门认领了一批群众最迫切的“微心愿”、解决了一批群众最关心的难愁事，在面对面服务、实打实解难中厚植为民情怀、增进干群感情。

推动新时代夹金山精神绽放光芒。传承“红色基因”、守护“红色根脉”，大力实施四川长征干部学院雅安夹金山分院基础设施、内涵提升等“4大行动”，打造29个“星级化”现场教学基地、“1干5线”“2干N线”特色教学线路，形成具有雅安特色的课程体系，全年开办班次1000余期、培训学员4.3万人次，成功举办“红军长征在雅安”理论研讨会，高质量承办党史学习教育省级领导班子中心组学习暨省级领导干部专题读书班，夹金山精神穿越时空、熠熠生辉。

突出“事业至上”

锻造堪当重任的骨干力量

选干部、配班子、强队伍，为的都是雅安事业的发展。

建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一年来，全市组织系统抓住换届契机，在选优班子、育强干部、激励担当上接续用力，为雅安事业发展提供了强劲支撑。

圆满完成换届、换出了新气象。高标准严要求推进市县乡领导班子换届工作，坚持把党的领导、鲜明导向、铁规纲纪贯穿始终，一大批在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的优秀干部得到提拔重用，新一届县乡班子年龄、学历、专业、经历结构实现“4个同步优化”，真正换出了风清气正、换出了人心干劲，全市干部备感振奋、备受鼓舞，极大激发了干事创业的激情。

强化锻造培育、育出了生力军。统筹实施“绿色发展四个一线”挂职锻炼计划，与成都、重庆江津等地建立干部定期交流锻炼机制，选派9名优秀年轻干部到重庆顶岗学习、31名干部市县双向挂职、116名选调生到村任职、236名干部担任民营企业政务服务联络员，在实践中锻造了一批中坚骨干。结合换届班子调研，及时了解掌握一批优秀年轻干部、结构性干部、专业技能人才，加大急需紧缺专业选调生招录力度，强化干部源头储备，为事业发展积蓄了“一池活水”。

注重激励担当、激出了新活力。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，试点“8小时外”干部监督“家内助”工程，规范领导干部个人有关事项填报，查核一致率保持在全省第一；落实带薪休假、健康体检、看望慰问、困难救助等关爱措施，加大表彰表扬、典型宣传，推荐荥经县委书记李蓉同志被表彰为“全国优秀县委书记”，大力推动干部能上能下、推动岗位职数向一线倾斜，择优晋升职级1600余人次，对在专项重要工作中作出突出贡献的76名公务员、40个公务员集体给予记三等功以上及时奖励，让干部工作有奔头、干事有劲头。

突出“党建引领”

把党的组织优势转化为发展优势

“我们时刻不忘红军走过的路、吃过的苦、洒过的血，以红色基因铸就奋斗精神，以组织振兴推动乡村振兴……”去年7月，中组部在京召开抓党建促乡村振兴电视电话会议，安顺村作为全国唯一一个村级党组织代表在会上作了交流发言。

欲筑室者，先治其基。一年来，全市组织系统坚持以提升政治功能和组织力为重点，持续用力夯基层打基础、抓党建强引领，推动党的政治优势、组织优势充分转化为治理优势、发展效能。

抓实党建引领乡村振兴。细化抓党建促乡村振兴33条举措，新选派639名机关干部驻村帮扶213个脱贫村，撬动4100万元打造5个红色美丽村庄，启动“集体经济发展壮大3年行动计划”，探索合并村集体经济融合发展新模式，突出抓好66个中省财政扶持项目，奖励60个集体经济先进村，全市村均集体经济收入超7万元、同比增长50%，有效增强了村级“造血”功能。

抓实党建促进基层治理。全域建立老旧小区“包联”治理机制，创新实施“调解组织进产业、进项目”工程，打造城乡基层治理示范点131个，其中省级以上示范点59个。抓实城乡接合部新型社区治理提升，采取一个市级部门、一名县级领导包联一个社区“2+1”包联模式，挂牌整治12个社区，清仓解决一批突出问题。

夯实筑牢基层战斗堡垒。统筹实施7个领域党建质量提升三年行动计划，推动“两新”领域党组织应建尽建、党员全员纳入有效管理，培育了一批机关党建“十佳”品牌，创建了一批党建示范学校，有效发挥典型引领作用，推动基层党建整体上水平。以换届为契机优化村（社区）“两委”班子结构，制定“一肩挑”干部履职规范，承接中组部“导师帮带制”试点，抓实思想提升、培训提能、学历提高、帮带提效、服务提速“5大计划”推动乡村干部提能增素，党员教育实训体系特色做法在全省大会作经验交流。

突出“人才优先”

以更加开放的姿态广聚天下英才

赴10个城市开展招才引智，引进各类专家和人才2000余人，新建10个医联体、校联体和120个“旅雅”人才工作站……一组组鲜活的数据，折射出雅安“聚天下英才”的开放姿态。

多士成大业，群贤济弘绩。一年来，全市组织系统深入落实市委人才强市战略，坚持市委的中心工作部署在哪里、人才的定位坐标就指向到哪里，进一步深化改革、扩大开放、优化环境，汇聚起推动雅安高质量发展的磅礴力量。

深化改革释放人才“新动能”。聚焦制约人才发展的体制机制障碍，从制度上“加码”、从改革上“着力”，完善“政引企用”“人才共享”“岗编适度分离”用才机制，细化6项措施支持4个人才工作先行区建设，制定单项核增岗位等措施支持215名人才晋级晋升，出台高层次人才科研项目专项支持7条政策，激励人才“揭榜挂帅”，攻坚解决35个技术瓶颈，带动实施项目300余个。

引育并举打造人才“新洼地”。统筹实施“高层次人才引进”“城市猎头”“双招双引”3项计划，巡回10个城市开展系列引才活动，依托同济大学等建立引才工作站50个，同步开通线上引才平台，刚柔并济常态引才，引进北大等知名高校毕业生实现“零突破”。大力实施“雅州百千英才计划”，联动有关部门培养各类人才1.8万余名，分类遴选菁英45名，申报天府峨眉计划、青城计划人才20名。

拓展合作共建人才“新高地”。深化成雅、津雅人才联盟，全省2个成渝专家服务团地方智库均落地雅安，集聚省级专家人才300余名。深化市校、市院战略合作，借智借力搭建人才作用发挥平台，引导2000余名专家人才下沉乡村，一线开展智力帮扶；从人才培养、项目实施等方面与四川农业大学延长合作链条、拓展合作领域，共建雅安国家级现代农业产业科技创新中心、国家农业高新技术产业示范区，联动引进博士研究生75名，申报实施科研项目61个。

升级服务优化人才“新生态”。创新全程帮带服务模式，组建“雅州菁英之家”，落实市县领导联系服务专家人才4126名。健全“线上+线下”全链条服务体系，线上用好智慧人才云平台，全面推行“小雅”管家智能服务，线下提档升级“雅州英才卡”，创新搭建“人才共享空间”“人才联盟”等人性化服务平台，“一站式”解决人才就医、入学等“痛点”“难点”问题1000余个。

实干方能笃行，奋斗方能致远。

2022年，全市组织工作将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市第五次党代会决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，在“三城三示范”上走在前、作表率，以组织工作的高质量服务保障雅安高质量发展，以组织工作的新成效献礼党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

雅安日报全媒体记者 张婧