天全县：以真心集聚人才 以人才引领发展

近年来，天全县坚持把人才资源作为第一资源，把人才工作作为高质量建设生态经济强县的基础工作，积极构建人才培养、引进、使用一体化政策体系，集聚县内外优秀人才，在项目建设主战场、乡村振兴第一线、急难险重最前沿担当主力、发挥作用，为全县经济社会高质量发展提供了坚实人才保障和智力支持。

年轻干部（右）与村民共享刺梨丰收的喜悦

引才聚智

人才云集正当时

坚持刚性引进和柔性使用并举，天全县大力实施高层次和急需紧缺型人才引进计划、“周末工程师”柔性引才计划、天全籍在外人才回引计划，拓宽人才引进渠道，实现人才量质齐升。

天全县常态化开展赴外招才引智系列活动，根据人才需求情况，绘制“人才地图”，匹配安家补助、人才津贴等优惠政策。同时，在疫情反复的特殊时期，优化线上招聘服务功能，创新采用“直播带岗”网络招聘会方式，让用人单位“不见面”就能引进英才，让高层次和急需紧缺型人才“宅在家”就能成功就业。

“线上+线下”引才模式实施以来，天全县刚性引进高层次和急需紧缺型人才153人，为天全绿色崛起、走出转型跨越新路注入新鲜血液、增强新生力量。

打破引才藩篱，出台《天全县柔性引才十条措施》，根据先进材料、新型建材、清洁能源、现代物流、特色农产品加工等现代产业发展和玄武岩、竹生物、中医药等优势资源综合利用需要，分类制定急需紧缺人才需求白皮书，建立人才发展资源、机会“两张清单”，绘制重点人才寻访“地图”，通过“企业引才育才，政府补贴买单”模式，柔性引进县外专家人才800余人。

2018年，天全县人民医院与四川大学华西医院开展呼吸与危重症医学规范化建设项目（PCCM），聘请专家教授到天全开展坐诊会诊、手术示教等技术培训和合作，推动医院学科建设、科研教学、诊疗能力提升，带动本土呼吸与危重医学科医师技术团队快速成长。

2019年，天全县人民政府依托专家科研工作站、尔润玄武岩工程技术研发中心、锂电池负极材料研究中心等产学研用平台，通过项目合作、技术引进、科研成果转化等方式，与省内外企事业单位开展“技术联姻”，柔性引进两院院士周丰峻、成会明、翁宇庆来天全指导产业发展，带动23名“高精尖”领军人才入驻天全。

面对天全籍返乡创业人才，天全大力实施“大雁归来返乡创业”行动，创建“天全县创业指导中心”，组建“创业项目库”和“创业指导专家志愿团”，为返乡人才创业在政策咨询、证照办理、税费减免、财政奖励、项目孵化、创业培训、项目推介等8个方面给予奖励和扶持，多渠道为返乡人员创新创业提供支持。

从“孔雀东南飞”到“凤还巢”，返乡群体成为助推天全经济社会发展的生力军。近五年，天全县通过异地商会、乡友会等返乡引才平台，回引的天全籍企业家、优秀农民工创办各类经济实体540个，带动就业1.8万人。

多元驱动

群英荟萃满园春

中心大局在哪里，就把人才往哪聚；战略需求在哪里，就把人才往哪引。近年来，天全县聚焦服务重点领域、重点产业、重大平台需要，形成以“水城优才”计划为统揽，各有侧重、相互衔接的人才培养体系，为推动高质量发展提供坚实智力支撑。

突出一线锻炼选育人才——为激发青年人才干事创业活力，天全县突出一线实践锻炼育才增智，先后出台选派优秀人才服务乡村振兴一线、鼓励大学生创新创业、支持高校毕业生到基层工作等政策文件，鼓励引导人才向基层一线流动。同时，通过开展“四大工程”递进培养、“四个一线”实践历练、“科技服务团”等育才路径，走出了一条人才自主培育的新路。

注重一线锻炼的同时，天全县将一线服务作为人才重要工程，常态开展人才进乡村（社区）、企业、园区（项目）、学校和医院“五进”活动，组建油茶、猕猴桃、电商、名师、名医等22个“科技服务团”，专家人才深入基层一线，让科研成果在田间地头生根发芽。

搭建创业平台使用人才——天全县坚持以用为本、效益为先，围绕特色优势产业和重点行业企业，积极推动人才链与创新链、产业链融合发展。同时，结合县域经济发展需求，持续深化校地战略合作，鼓励县域经济主体通过企业自建、院所挂牌、校企共建等形式，在省内外人才集聚地建立研发中心，以研发带动企业创新，在解决技术难题的同时，带动人才梯队建设。

截至目前，天全县在成都等地建立研发基地（中心）8家，先后与四川大学、东南大学、省食品研究院等30余所高校院所开展合作项目43项，转化研发成果20余项，在助推县域经济发展的同时，帮助成功创建全省首批农业国际贸易高质量发展基地、省级三星级现代农业园区、省级现代竹产业园区、省级有机产品认证示范区。

注重实绩评价管理人才——为了更好地发挥人才引领示范作用，天全县针对专业技术岗位、管理岗位及人才项目平台不同，科学设置考核指标，通过个人自评、民主测评、党委考评、组织评价，对人才开展实绩考核，以考核加强对引进人才的管理，激发人才作用发挥。

在加大实绩评价的同时，天全县探索实施事业单位岗位聘用“能上能下”改革。针对“一评一聘定终身”现象，在天全县中医医院开展岗位聘用考核试点，对聘用期满人员实行“全体起立，重新入座”。2017年至今，全院500余名职工已进行全覆盖岗位聘任，去掉了人才身上的“永久牌”标签，让用人单位走上人才聘岗的“C位”。

精心服务

此心安处是吾乡

天全县始终坚持筑巢引凤，以“专业化、定制化、精细化”留才三举措，持续营造良好人才生态，不断优化人才发展环境，打造宜居宜业的“人才磁场”。

实行专业化服务——创新构建“人才工作领导小组+人才办+高端人才服务中心+人才工作联络站”管理服务模式，针对人才发展需要，建强专业化人才服务中心，打造人才之家，落实用人单位人才服务专员，定期开展人才工作者专题培训，形成一支“服务人才的人才”高素质专业化队伍，提高人才认同感。

实行定制化服务——建立县级人才开发专项资金和财政投入稳定增长机制，全面推行“人才卡”制度，对高层次人才户籍办理、医疗保障、子女入学、家属随迁等实行“一对一”服务配套，用心用情解决人才关键“小事”，提高人才获得感。同时，定期组织开展青年人才联谊活动，为单身青年人才搭建交友沟通、共同成长的平台。

实行精细化服务——落实党委联系服务专家人才制度，打造精细化服务平台；围绕“创造拴心留人条件”，切实加大财政投入，积极探索“人才安居”新模式，大力推进人才安居工程，出台高层次人才住房扶持政策，配套人才公寓，提高人才归属感。

如今，天全县人才发展环境持续优化，引才聚才效应不断凸显，人才汇聚的热潮正在形成，智力引擎动能澎湃，为聚智绿色崛起，助力天全转型跨越提供了强劲支撑。

李利洲  雅安日报全媒体记者：张婧  整理