全面提升多层次开放合作水平加速培育壮大优势特色产业链

当前，我市正面临难得的发展机遇，该如何全面提升多层次开放合作水平，提升全市招商引资实效，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市？

日前，我市印发《雅安市招商引资重点产业激励政策》（以下简称《激励政策》），针对在我市投资“1+4”现代工业、“4+6”现代服务业、“5+3”现代农业的企业，在满足一定条件后将给予系列政策支持。

激励哪些产业——重点支持符合我市重点绿色产业和绿色低碳优势产业

《激励政策》共十章、三十八条，明确要重点支持大数据、先进材料、文体旅游、康养（中医药及大健康）、现代物流、茶产业等符合我市重点绿色产业和绿色低碳优势产业，在土地支持、厂房设备补贴支持、财政支持、社会引资人激励、金融支持、生产要素保障支持、科技和人才支持等方面给予激励。

享受激励政策的项目碳排放需达国家行业标准。其中：第二、三产业项目单期固定资产投资额需在1亿元及以上，第一产业项目单期固定资产投资额需在2000万元及以上。

市经济合作和外事局副局长张强介绍，与原有政策相比，该政策更有操作性，更切合雅安发展实际，企业也能更好地享受我市对外开放合作的政策红利。

其中，在土地支持方面，《激励政策》增加“标准地”供应支持，明确新项目落地在省级及以上经济技术开发区的企业，实施新增工业用地“标准地”供应。

在厂房、设备补贴支持方面，可由第三方企业代建项目用房及配套设施等，该政策明确可由企业分5年无息回购；创新提出设备补贴支持政策，对新落地先进材料项目，可根据固定资产投资额、投资强度、项目达产后年亩均地方经济贡献等指标，给予6%—10%不等的设备补贴。

在财政支持方面，《激励政策》明确税收优惠政策，吸引外资来雅投资或鼓励现有外商投资企业增资扩股、扩大生产规模，鼓励投资者通过收购、兼并、控股相关企业的优良资产，实施跨地区、跨行业、跨所有制的合作重组并在我市缴纳税收，按照地方经济新增贡献给予一定的经费支持。

强化要素保障——龙头项目可“一事一议”“一企一策”

对成功帮助雅安引进项目的社会组织、中介机构、创投公司或个人，我市将给予哪些奖励？

《激励政策》明确，将按照项目实际投资额的2‰奖励社会引资人，最高不超过500万元；如果有雅安市属国有企业参股或控股大集团且在雅新设企业，社会引资人员在经外来投资方认可的前提下，可有偿取得新设企业不超过5%的股权。

为进一步帮助企业解决生产经营难题，《激励政策》提出金融支持政策和生产要素保障支持政策。我市将通过贴息贷款和提供应急转贷资金、民营和小微企业贷款风险补偿基金等金融创新服务，助推企业获得信贷资金；与此同时，全力提供水、电、气、管网等生产要素保障，对招商引资重点产业激励项目，实行全程代办“保姆式”服务。

在科技和人才支持政策方面，我市将针对企业高管、高新技术人才及企业对员工开展岗位技能培训，对来雅投资企业中高层次管理人才和技术领军人物的配偶及其未成年子女随迁、入学、医疗等问题予以扶持。

张强表示，对投资强度大、亩均税收贡献特别大或对全市经济社会发展具有龙头带动性作用的项目，按照市本级重大经济事项决策程序规定，可以采取“一事一议”“一企一策”予以扶持，为引进更优质重大项目留有余地。 

雅安日报全媒体记者  张婧