因地制宜 精准施策 | 雅安全面推进农村垃圾分类治理

村里的破砖烂瓦“难觅踪影”，坑塘里的陈年垃圾“销声匿迹”，道路上的塑料袋“不翼而飞” ……

人间四月春正好，车辆穿行在雅安乡间道路上，各家门前一对蓝绿色的垃圾桶及沿途设置的农村垃圾分类收集点成为一道道独特风景。

身穿橘黄马甲的保洁员穿梭在村里的各个角落，清扫遗落的垃圾，处处景美人和。

乡村自带的“美颜”效果得益于“净颜”打的底子，近年来，雅安广大农村生活垃圾分类和资源化利用正如火如荼推进，一道道靓丽乡村美景呈现在眼前。

近年来，我市坚持高标准、高质量，扎实推动农村生活垃圾治理工作。通过探索垃圾分类处置新模式，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，不断提升村民幸福感和获得感。

因地制宜 建立全域收运处置体系

过期药品是有害垃圾，污损塑料袋属于其他垃圾……在大多数人提到农村生活垃圾分类的刻板印象都是工作难以推进时，在雨城区上里镇，却将垃圾分类这场“绿色革命”推进得井井有条。

自《雅安市雨城区农村垃圾分类处理若干规定》发布后，上里镇人大代表为积极推行农村特有垃圾分类工作建言献策，努力让居民生活环境变得清洁美丽。

他山之石可以攻玉。“为了真正找到一条有效的道路，我们去了做得比较好的地方学习。”据悉，上里镇人大代表们在走访群众时，大家普遍对农村垃圾分类处理有疑虑，都盼着村居能更加整洁。于是，经过学习借鉴后，上里镇人大主席团提出因地制宜优化保洁队伍和转运队伍，并实行考核管理制度的垃圾分类新模式。

而今，上里镇成立生活垃圾分类处置工作领导小组，制定垃圾分类工作实施方案，不定期专题召开垃圾分类工作推进会，对全镇垃圾分类工作进行精心安排。以“化繁为简、简单实用、注重实效”为原则，以源头减量为核心，创新垃圾分类机制，变垃圾处理“二次污染”为“无害化”。

上里镇推行农村生活垃圾“四分类”，将垃圾分为可回收、可利用类垃圾；不可回收、需深埋作无害化处理的垃圾；不可回收、无需作无害化处理的垃圾；农村特有存在的农膜、农药包装等需进行特殊回收的垃圾。

在指导垃圾分类过程中，人大代表团又发现很多垃圾可以变成“宝”，回收再利用。

有机垃圾可以放入自家林地作为有机肥料，建筑垃圾可用于建房、填方、补路等建设，废旧物品可以变卖换钱或废物利用。于是，给每家每户发放“一蓝一绿”两个垃圾桶，对不可回收、无需作无害化处理的垃圾进行分类，由清运员定时定点清运。对于农药瓶等垃圾，在村委会或特定地点设立回收桶，回收后再统一交由区农业农村局进行专业处理。

这是我市积极践行农村生活垃圾分类一个生动实践。

强化属地责任、配齐设施设备、提高转运效率……目前，我市全域推广农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”，建立了“343”模式，即：突出“控源减量、无害处理、循环利用”3个重点，探索建立“分类实用化、推进全域化、城乡一体化、参与多元化”4项机制，精心构建“小微循环、体内循环、体外循环”3条循环治理链，以此推广示范带动。截至目前，农村开展生活垃圾分类处理工作覆盖率已达100%，生活垃圾收转运处置体系覆盖率达95%以上，生活垃圾得到有效治理的比例达95%以上，农村人居环境得到有效改善。

强化保障 建立运行维护长效机制

良好的机制是工作沿着正确轨道运行的保证，创新的思维是良好工作机制建立的基础。近年来，我市在不断探索中建立并推行了农村生活垃圾分类及资源化利用的长效机制，破解了农村生活垃圾处理难的问题。

作为全省首个农村生活垃圾分类处理的地方性法规，今年1月1日起施行的《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》(以下简称：《规定》）有力地促进了我市依法推进农村生活垃圾分类工作。

垃圾分类是一项牵一发动全身的基层社会治理工作。近年来，我市通过强化基层治理，在广大农村建立起“乡镇主责、村主办、组主抓、农户主体”农村生活垃圾分类“四级”联动机制。建立一干部联系多农户、一村一网格、户户见干部的网格化管理模式，着力落实《规定》执行主体责任。将垃圾分类要求写入“村规民约”，村组干部和保洁员加强对农户垃圾分类的检查，实行红黑榜管理制度，适时开展评比表彰，营造人人参与垃圾分类的良好氛围。

实施垃圾分类，引导源头减量是关键。我市通过构建农村再生资源回收体系，在行政村增设废旧物资回收点，引导农户将可回收垃圾就近变现。建立农资类有害垃圾可回收机制，通过农资联盟，对农药包装废弃物、化肥袋和废旧农膜等有害垃圾，按照1元/每公斤的价格进行回收。建立可还田垃圾处理机制，对农村易腐垃圾通过堆肥沤肥之后就地还田。建立生活类有害垃圾可回收机制，对废旧电池、灯管等有害垃圾暂存积累后统一处理，避免二次污染。

垃圾分类在“指尖”，提升文明在“心间”。

垃圾分类重在参与，需要社会联动，人人行动。为让广大农民群众了解垃圾分类的重要性和知晓其处理标准，我市积极开展垃圾分类“进村庄”活动，通过召开村民代表大会、户长会、坝坝会及志愿者入户讲解等多种形式对《规定》进行解读，引导群众正确分类垃圾，采取设置宣传牌、悬挂宣传标语，赶场天发放宣传单，播放村村响和大喇叭广播等方式宣传引导垃圾分类，进一步营造垃圾分类入脑入心、家喻户晓的良好氛围。在提高村民爱护环境卫生意识，养成垃圾分类好习惯的同时，也将绿色环保理念深入人心。

雅安日报全媒体记者 石雨川