雅安明确“七项任务” 持续增强乡村振兴重点帮扶村内生发展能力

为扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作，增强重点帮扶村内生发展能力，近日，市委办、市政府办印发《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的实施意见》（以下简称：《意见》），明确培育发展特色产业、持续促进稳定就业、创新发展新型农村集体经济、巩固提升保障水平、扎实推进乡村建设、培育文明乡风、加强乡村社会治理七项重点任务，促进全面推进乡村振兴。

据了解，早在去年，省委农村工作领导小组办公室就印发了《关于公布乡村振兴重点帮扶村名单的通知》，我市共有包括雨城区碧峰峡镇后盐村在内的43个村，确定为乡村振兴重点帮扶村。

《意见》明确了三个阶段性目标：到2022年底，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，确保脱贫村农民收入增速高于全省农民收入增速；到2023年，重点帮扶村工作取得阶段性成果，实现更多重点帮扶村向重点帮扶优秀村提升、向乡村振兴示范村转变；至2025年，农村居民收入达到县域农村居民收入平均水平。

重点任务清晰。《意见》明确，要培育发展特色产业，围绕强化产村融合，鼓励跨村整合产业发展资源，落实全产业链支持政策；支持因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，完善针对重点帮扶村农产品生产、加工、销售全产业链支持措施；积极构建乡村现代流通体系，深入开展消费帮扶，完善联农带农利益联结机制。

对持续促进稳定就业，《意见》明确，要抓好就业需求常态化摸排，提高劳务输出的组织化程度，逐步提高就地就近就业比重；落实农村实用人才培养计划、脱贫劳动力就业帮扶“十四条措施”，因地制宜发展劳动密集型产业；支持重点帮扶村广泛采取以工代赈方式，优先保障有劳动能力的脱贫人口、易返贫致贫人口就业，保持公益性岗位规模总体稳定；积极引导各类人才返乡创业。

对创新发展新型农村集体经济，《意见》明确，要深化农村集体产权制度改革，全面规范建立农村集体经济组织，推动农村集体经济组织完善章程，持续落实雅安市新型农村集体经济扶持相关政策，创新农村集体经济有效实现形式，确保集体资产保值增值和集体经济组织成员增收。

保障水平怎么巩固提升？《意见》指出，要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，构建全覆盖的兜底保障网；持续做好控辍保学工作、脱贫人口和易返贫致贫人口参保动员工作，加强脱贫人口住房安全动态监测，抓好农村低收入人口住房安全保障工作，巩固提升农村供水保障水平，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果；落实社会救助、养老服务、儿童关爱和残疾人帮扶服务等政策，支持通过政府购买服务方式，为各类困境儿童，以及社会救助家庭中的残疾人提供必要服务。

就扎实推进乡村建设，《意见》指出，坚持以“美丽雅安·宜居乡村”建设为主抓手，推动交通项目更多向进村入户倾斜。同时，实施数字乡村建设发展工程，改善乡村学校寄宿、办学条件，倾斜支持村卫生室提档升级；支持开展农村人居环境整治五大专项提升行动，强化农村生活垃圾处理和污水治理，推进村庄清洁行动常态化，逐步实现4G网络深度覆盖。

《意见》还从讲好脱贫攻坚故事、深入开展感恩奋进主题宣传教育活动、加强精神文明建设，以及普及科学知识、繁荣兴盛乡村文化、强化正向激励等方面，明确了培育文明乡风任务。

此外，《意见》强调，要加强乡村社会治理，围绕建设善治乡村健全乡村治理体系，加强村党组织、乡村法治、社会工作服务站和志愿服务站建设，深入推进“六无”平安村（社区）、信息化建设，持续提高为民服务效率和质量。

雅安日报全媒体记者  孙振宇