工作推进提速 效率事半功倍——荥经县荥河镇实现全域工作网格化

“郑伯，家里共有几人，几人在外务工？大家都接种了疫苗加强针吗？”

近日，荥经县荥河镇网格员廖锐拿着服务管理对象登记簿，对网格内的家庭逐一走访询问、逐项登记。

像廖锐这样的网格员，荥经县荥河镇有130多名，被当地乡亲称为“格格”。他们走村串户，不仅承担调解矛盾、向上反映问题等职责，还是政策宣传员、群众办事员。

为提高基层工作效率、办事能力，去年7月，荥经县荥河镇创新工作机制，实行全域工作网格化，组织130多名网格员开展日常巡查，在与村民互动中了解社情民意，解难释疑。

网格，已经成为该镇推动各项工作的“加速器”。前不久，荥经县召开组织工作会，荥河镇作交流发言。

小网格发挥大作用

网格长到村收集社情民意

乡镇、村组，处于社会的最末端、工作的最前沿，人少事务多，标准高、要求严、时效强。

2021年7月，荥河镇领导班子达成共识，实行“一网统管”机制，提升工作质效。

为实现既定目标，荥河镇针对干部职责交叉、条块分割、忙闲不均等情况，通过个别谈话、村组调研、集体商议等方式查找症结，发现存在条块分割责任“不到边”、层级过多管理“有漏洞”、工作繁多推进“冷热不均”等问题。

该镇迅速行动，以疫情防控工作为试点，打破原有以组为最小管理单位模式，划小网格、织密网眼，以聚居点、自然小组为基本单元，将全镇7个村60个村民小组细化为135个网格，将原有的镇党委书记、分管负责人、经办人员、村党组织书记、村干部、组干部“六级管理”优化为镇党委书记、镇长担任“网长”，村党组织书记与包联班子成员共同担任“网格长”，镇、村、组干部和志愿者担任“网格员”的三级网格管理体系，实施“一网统管”机制。

同时，该镇党委政府根据实际，统一制定网格事项清单指导目录，把党的建设、乡村振兴、文明创建、社会保障、生态环境、森林防灭火等重点工作纳入网格事项，推动“以条为主”的部门多头管理向“以块为主”“条抓块统”工作格局转变，做到小问题不出网格、大问题不出村门，实现“上面千条线、基层一张网”，横到边，纵到底。

在加强网格员队伍建设上，实现能力由“单一”向“专业”转变，推进网格化队伍专业化和职业化水平，打造一支有职、有责、有奖惩、有出路、有威信的“五有”网格员队伍。

有职，即网格员由镇干部、村组干部、站所干部、党员志愿者组成，全部登记造册，明确身份。每个网格至少配备1名专职网格员、1至2名兼职网格员。

有责，即制定网格员共性、个性职责清单，既不“一网包办”，也不“上下一般粗”。

有奖惩，即建立网格员管理制度，根据网格员推送信息数量、质量，解决问题的速度、成效等进行量化考核。

有出路，即健全“网格员—‘两委’干部—村党组织书记”培养链条，符合条件的优先推荐评先评优，纳入村“两委”后备干部培养计划。

有威信，即搭建实训平台，实施网格员素质能力提升工程，在解决问题的实战中提高解决问题的能力，让群众“有事就找网格员”成为习惯和常态，提升网格治理能力。

“一网统管”工作机制的启用，既解决了分管负责人多头指挥、统筹力量困难等问题，又增加了镇党委政府的管理力度；既解决了镇村干部接受多头指挥、无所适从等问题，又避免了工作推进时的“中梗阻”，使决策效率更高，信息传速率更快，各项工作效能更好。

工作质效大幅提升

网格员宣传疫情防控要求

荥河镇相关负责人介绍，实行乡镇全域工作网格化，同“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动结合，促进各项工作走深走实。

该镇在推行网格化管理中，严格执行“三个一”机制，要求网格员每周巡查一遍网格，做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、农村留守人员“五必访”；基层情况、人员情况、诉求问题“三必清”；每季度对网格内所有住户和企业走访一遍，多办实事、多解难题。

由于每个网格的工作人员固定由镇村组干部组成，一旦有工作任务下达，除必须召开的会议外，通过网格干部直接下沉到一线，直接带着村组干部边传达、边落实。这样，从上到下的“层级”得以缩短，“扁平化”式的管理效率得以提升，存在的矛盾和群众的“急难愁盼”问题由网格员带回，由镇党委政府与相关部门对接解决。

“张大姐，这次我们来，是对你申报低保一事进行家庭走访……”近日，荥河镇纪委书记、网格员郑天富走进周家村低保申请户张女士家中。张女士拿出病历表示，去年确诊患子宫癌、宫颈癌后，在医院接受了子宫切除等一系列治疗，不仅花光家庭积蓄，还向亲朋借款10余万元……

走出张女士家，郑天富与同行的村党支部书记商议，抓紧走访其他几户申报户后，及时召开评议会并上报材料。

据介绍，以前村上的低保评议要等民政员和分管负责人逐户调查后才能评议，耗时耗力；实行网格化后，由网格员带队走访，及时评议，效率更快。

今年初，荥河镇和平村村道年久失修，多处路段损毁严重，网格员及时收集群众意见上报，镇党委政府积极与相关部门反映，争取资金。目前，该村破损村道即将开工修缮。

据了解，荥河镇结合网格化管理机制，推行“群众点单、党员领办”，在万名群众评作风中，名次从全县第9名提升到第2名、从全市第73名提升到第20名。

该镇推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评工作法，实现民生实事项目化，网格员分专题召开32场“下沉面对面”民意坝坝会，收集群众“点单问题”85个，整合为中药材产业发展、周家村防洪堤修建、红星村地灾点整治等30个民生项目。目前，中药材产业园区项目、岗家山漂流项目等5个项目正在进行前期工作，周家村防洪堤修建等21个项目已经完成，正邦养殖基地、和平村养牛场等4个项目正全力推进。

朱子莉 雅安日报全媒体记者 彭加权