精准管、放、服 营造促消环境——我市用温情管理城市最大限度促进消费升温

编前语：

消费是经济增长的重要引擎，也是群众对美好生活需要的直接体现。日前，我市印发《雅安市开展促消费攻坚行动方案》，明确从4月下旬至年底，通过大力发展服务业“三类经济”，聚焦开展“八大活动”，开展促消费攻坚行动，全面促进消费市场回暖，并实施了一系列促进消费服务的政策举措。且看这些政策举措如何为全面促进我市消费市场回暖。

夏初是雅安最舒适的季节，走进市区第一金街美食街，各种美食小吃让人流连忘返。

“老板，来10串！”美食街内的一烧烤店门前，几个顾客排队等候。烤串在油锅里炸、火箱上烤，香气扑鼻而来。“在政府部门的帮助指导下，我们在店外又摆了个摊点。” 烧烤店店主笑着说，“目前，店内的销售额基本恢复年前水平，我对未来充满信心。”

商户的信心更多来源于政府政策的扶持。为提振消费信心，我市拿出诚意满满的促消费“大礼包”。在城市综合管理方面，我市制定《雅安市综合行政执法局关于开展促消费攻坚行动的保障方案》，按照“定时、定点、定品种”管理原则，开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”行动，推动各类消费行业持续升温。“活力旺、成色足”成为我市消费市场最鲜明的特色。

综合行政执法人员街头巡逻

提升城市烟火气息

“你好，我们是市综合行政执法局的执法人员，你擅自占用店外的城市道路和公共场地进行经营。鉴于你初次违法，未造成危害后果，情节轻微，且及时改正，所以给你开具《不予处罚告知书》。本次违法不做处罚，如再次违法，将依法予以处罚，请你签字。”近日，综合执法人员在执法巡查过程中开出《不予处罚告知书》。

不会轻易开罚单，更多是规劝；节日期间，实行“首违不罚”制度；开启“红黄蓝”三色温情服务模式——这是雅安综合行政执法用温情管理，最大限度让利于民的有力举措。

为促进消费夜间经济，我市制定《雅安市综合行政执法局关于开展促消费攻坚行动的保障方案》，按照“定时、定点、定品种”管理原则，开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”行动。“定时定点”是指在节假日、周末及夜间或用餐高峰期间固定的时间段，在划定区域内允许设置临时便民摊点、夜市摊区、临时借道经营等。“定品种”是指可销售水果、促销产品、餐饮服务等项目，禁止开展现场食品制售、售卖低劣小商品等项目或具有安全隐患的项目。

唯有烟火气，最抚凡人心。精准管、精准放、精准服……一系列举措叠加，进一步提升了我市市场动能，提振了消费信心，拉动经济平稳有序增长。据悉，今年“五一”期间，雨城区设置消费攻坚摊位合计35处，共639个摊位，其中设置临时水果摊11处，共计175个摊位；早点2处，共计6个摊位；夜市（划线经营）11处，共计247个摊位；鞋类维护3处，16个摊点；坐商划线5处，85家；其他3处划线经营，共计110个摊位。名山区设置消费攻坚划线经营2处，共计18个摊位。经开区设置消费攻坚划线经营1处，共计13家。

全力提振消费信心

管理只是一种手段，而不是唯一途径，更好的方法还是要从“人”入手。下一步，市综合行政执法局将继续助力夏季“游雅安、品美食、欢乐购”活动和促进商业展销促销。一方面允许大型商场和商业占道促销，各地商家开业、商品促销、商品推广等活动在周末、国庆等重大节假日开展时，再适度放宽管理，允许在商场红线范围内开展借道促销活动。一方面，允许按照“定时、定点、定品种”管理要求，设置早餐、水果销售、鞋类维护等临时便民摊点，鼓励并引导流动摊贩在划定区域内规范经营；允许临时便民服务车在划定区域内规范经营。同时，继续坚持文明执法和审慎包容监管。各县（区）坚持温情柔情性执法，轻微违法行为首违不罚，周一至周五开启“红黄蓝”三色温情服务模式，针对占道经营、垃圾乱扔、不文明行为等轻微违法行为，坚持首违“蓝色”教育、再违“黄色”警告、三违“红色”处罚。

同时，将继续强化宣传动员力度。以促消费稳增长，推动全市商贸流通业高质量发展为目标，充分利用广播、电视、网络、微信公众号、短视频等平台，将“八大活动”相关措施和动态向市内外消费群体进行广泛宣传，增加群众和商家知晓面，不断提振市场主体信心，激发市场活力。

此外，以“12319”“96198”热线电话以及微信公众号、网络问政等平台为载体，为群众参与城市管理畅通渠道，建立健全群众监督反馈机制，通过听取群众意见建议，及时调整相关保障机制和措施。 

雅安日报全媒体记者 石雨川