【强国复兴有我】发扬新时代“枫桥经验”打造基层基础工作“新名片”

“盗窃变少、环境卫生变好、邻里和睦。”家住雨城区康藏路社区新安巷大院的王永安感受到近几年该大院变化明显。他表示尤其是随着人脸识别、监控等科技的运用，让大院的盗窃已经几年不再发生，居民的幸福感和安全感有了很大的提升。

作为一个老小区，经持续综合治理，新安巷大院治安秩序持续好转，警情直线下降，刑事案件接近“零发案”。曾经的“老大难”小区现在已经成为人人称赞的“平安大院”。而这变化少不了河北派出所的一份力。

雅安市公安局雨城区分局河北派出所是公安部命名的一级公安派出所，2019年11月被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

近年来，河北派出所紧紧围绕辖区“老城老街治安老问题”现状和困难，以提升基层社会治理能力水平为目标，继承和发扬新时代“枫桥经验”，探索创建警格与网格“双网融合”警务模式，实现警务向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决，提升基层警务工作效能，推动辖区社会治理体系和治理能力现代化水平大跨越、大提升，打造出“老旧城区基层社会治理”新样本新名片。

前不久，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，雅安市公安局雨城区分局河北派出所被评为“全国优秀公安基层单位”。

党建引领

筑牢忠诚警魂凝聚共识

河北派出所以高质量党的建设引领和聚合内外力量推动派出所基层基础工作高质量发展，以最强支部创建为抓手，创新打造党员意识正、思想正、作风正、执法正，支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优的“四正五优”党建品牌，先后被评为全市、全省公安机关“最强支部”，2021年在建党100周年之际又被评为全省100个“最强支部”。

有一次，河北派出所康藏路社区民警戴鹏经辖区热心群众的线索，准备检查几名年轻人是否有吸毒迹象。正在这时，一个年轻人趁着警力不足的空当，突然冲出门外，企图逃跑。还没等戴鹏开始追，这位年轻人就已经被楼道里的热心群众给挡了下来，扭送给了戴鹏。

戴鹏以社区为家，把群众当亲人，架起与群众沟通桥梁的“贴心人”。通过与群众建立良好的警民关系，辖区内涌现了许多治安志愿者，许多群众成了他的“千里眼”“顺风耳”，为他进一步了解社情民意提供了有力支撑。因为做事细心，说话“婆婆妈妈”，社区群众亲切地叫戴鹏为“戴妈”。

社区民警戴鹏扎根康藏路社区多年，目前也是康藏路社区“党委班子”的一员。通过扎根社区的方式实现力量合成、能力合成、服务合成，切实增强了派出所在辖区党政重大事务决策上的参与权、社会治理中的话语权和统筹网格力量的主动权，推动了警务工作与基层治理深度融合。

戴鹏

工作中，河北派出所开启“双进”党建引擎，实现派出所所长、社区民警进街道、社区“党委班子”，将辖区警务工作力量统一纳入社会治理网格体系中。在疫情防控、抗洪抢险期间，派出所主导“警格”+“网格”全覆盖摸排；打造“党建联盟”，会同警务区各党支部成立区域党建联盟，签署共建协议，不断发展壮大群防群治力量，打造最广泛平安共同体，培育出“三雅红袖”共建共治共享品牌队伍，发动“三雅红袖”群防群治队伍参与义务巡逻，不断提高街面管事率，随时随地调处各类矛盾纠纷。

群众为派出所送锦旗表达感谢

“警格+网格”融合创新

基层社会治理老百姓幸福感提升

“感谢你们啊，那么远还把他送回来了，感谢好心人，真的是太感谢了。”今年3月15日，看到平安到家的儿子，周某某的母亲一遍遍地向河北派出所民警表示感谢。原来其儿子喝醉酒倒在绿化带，河北派出所民警得知周某某母亲年事已高，无法独自将醉酒的儿子接回家，民警询问其详细住址后驱车将周某某送回天全家中。

公安工作的重心在基层、难点在基层，希望也在基层。河北派出所将在融入市域社会治理上下功夫，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，大力深化基层社会治理创新，结合公安职能职责，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，为民解难题、办实事、转作风，切实增强辖区人民群众获得感、幸福感、安全感，切实打牢公安工作最广泛、最可靠、最牢固的群众根基，确保公安基层基础工作取得实实在在的成效。

消防演练

以社区民警专职化建设为抓手，主动融入“全要素”网格化服务管理体系，不断深化警格与网格“双网融合”，有效提升市域社会治理工作质效。实施“两队一室”警务改革，设置“社区警务队”“案件办理队”“勤务指挥室”综合执法保障体系，建立5个社区警务室，实行“1+2+X”社区警务模式，每个社区配1名社区民警、2名社区辅警、若干名网格员，社区民警与社区合署办公，不参加值班，实行弹性工作制，专职开展治安防控和基层基础工作，近三年“一网考”成绩在全省同类派出所名列前茅。

传承和发扬新时代“枫桥经验”，河北派出所努力达到“矛盾纠纷就地化解不上交，平安建设群策群力不出事，警务服务亲民便民不缺位。”

加强警民共治力量的整合组建，形成警民共商共治、共建共享、联动融合的工作格局。推出特种行业“星级化管理”模式，辖区177家旅店不论规模大小，设置平安基础防控考评内容，以5星为基准进行加、扣分，供入住游客参考，2017年以来主动向派出所提供违法犯罪线索100余条，配合破获刑事案件20余起。将居住证、边防证、犬证办理等业务前移至社区警务室；推出“上门办”“送证到家”等便民举措；推出“雨城网证”微信小程序，解决辖区民宿入住人员漏管失控老大难的问题。

此外，河北派出所始终密切关注城市化进程中老旧小区出现的新特征、新形势、新问题，立足辖区老城区、老街道、老小区、老建筑、人口老龄化“五老”社会特征，不断探索深化治理方案措施，助力辖区社会治理向更高水平迈进。

雅安日报全媒体记者：李晓明