市财政收支增速 进入全省第一方阵的背后——数读雅安经济“半年报”系列报道（二）

促进经济发展、培植地方财源，项目建设是根本。图为建设中的雅安大数据学院项目 记者 杨宇龙 摄

1—6月，全市地方一般公共预算收入完成33.92亿元，同口径完成38.03亿元，增速持续保持全省前三，重点支出保障有力，支出增速持续保持全省第一方阵……骄人的成绩，展现了雅安财政在全省经济发展中“风景这边独好”的蓬勃发展新气象。

财政收支：运行平稳

一个地方的发展离不开财政支持，对于雅安这样一个经济总量小的地区而言，聚力增加财政收入是不变的主题。

今年以来，全市各级财政部门主动建立与市级部门横向调度、全市财政系统内部调度的双重周调度机制，对市级部门和县（区）财政收支实行“日监测”机制，动态分析收支执行中的难点堵点，第一时间研究推进收支管理的措施办法。加强对减税降费政策研判，将留抵退税政策对财政收入平稳运行的影响降到最低，“以日保周”“以周保旬”“以旬保月”做好收入组织工作。

没有经济的发展，财政收入就是无源之水、无本之木。支持经济发展、培植壮大财源是财政工作的首要职责，也是保障财政收入稳定增长的“活水源头”。

促进经济发展、培植地方财源，项目建设是根本。

今年，我市加快专项项目预算分配执行进度。市财政局建立产业类专项项目周报制度，扎实开展市级预算专项项目分配执行工作，主动衔接相关项目资金主管部门，尽快研究制定专项资金分配方案，尽早将资金落实到具体可执行项目。同时，健全市级预算执行进度定期提醒机制，督促市级预算单位切实履行预算执行主体责任，加快项目实施进度和预算执行进度，提高财政资金使用效益。1—6月，全市一般公共预算支出96.67亿元，增长9.62%，增速居全省第六。

2022年，我市大力推动财政资源高效配置，为市委、市政府重大决策落地生效提供了财力支撑。

全市地方一般公共预算收入完成33.92亿元，较上年同期增加3.79亿元，按照自然口径计算增长12.59%，完成工作目标的52.93%，超时间进度2.93个百分点。按扣除留抵退税因素后计算，全市地方一般公共预算收入完成38.03亿元，同口径增长24.8%。完善沟通联动机制，共享涉税信息，加大欠税清缴，全市税收收入完成18.92亿元，同口径增长11.45%。规范非税收入管理，深入挖掘非税收入增长潜力，加大国有资源盘活力度，1—6月，全市非税收入完成15亿元，增长52.82%。

财政管理：持续优化

为确保颗粒归仓、应收尽收，市财政局加强财政资金监管，建立财政运行监测机制，聚焦月末、季末等重要时间节点，每日收集全市收支预计完成情况，与目标任务数量进行比对，分级次、分部门、分科目进行分析，查找收支执行中存在的困难问题，研究具体解决措施。根据行业类别、企业类型和规模等，逐户摸清留抵退税底数和退税金额，建立动态管理台账，每日跟踪分析退税数据，研判留抵退税政策对财政收入减收的影响，进一步提高政策的针对性和落实的实效性。

同时，整合财政、税务等相关部门力量组建税收收入工作专班，定期开展税源分析研究，建立行业税收管理名录库，密切跟踪重点企业、重点项目的生产经营情况，掌握税源动态变化趋势，提升税源管理水平；加强非税收入征收管理，编制收费目录清单，通过市人民政府网站、市财政局网站及时向社会公布，保障非税收入资金安全。

为加速财政资金直达市场民生主体，更好实现惠企利民，市财政局强化市县财政联动，加强部门协调配合，督促落实直达资金预算执行主体责任，合理加快直达资金支出进度，确保每一笔直达资金及时落地生效。1—6月，全市中央直达资金预算安排31.63亿元，分配下达进度100%，已实现支出25.22亿元，支出进度79.73%，居全省第2位，监控得分保持全省第一方阵，圆满实现工作预期。

“民生是最大的政治”，市财政局严格按照“政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度”要求，立足财政职能，不断强化民生实事资金保障，为民生实事的落地落实提供强有力的财力支撑。1—6月，全市省定28件民生实事预算安排资金189998.37万元，预算下达175341.57万元，预算下达进度为92.29%；资金实际拨付127918.03万元，资金拨付进度为67.33%，超序时进度17.33个百分点。

为确保“钱袋子”里的每一分钱都用在“刀刃”上，市财政局加强预算绩效管理，健全制度建设，印发出台《雅安市预算绩效人才库管理暂行办法》《雅安市市级财政第三方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》，配合市人大常委会制定出台《关于深入实施市级预算绩效管理监督的办法（试行）》。建立全链条闭环体系，探索出“三级审核+两道整改+一对一辅导”的“3+2+1”绩效目标审核模式，做到绩效运行监控全覆盖。多层次开展教育培训，不断提升预算绩效管理工作能力。

财政无小事，枝叶总关情。全市财政部门用小财政托起大民生，描绘出一幅“立足于财、服务于政、惠及于民”的和谐画卷，铺就了一条为民、惠民、助民的发展之路。下半年，我市经济财政形势依然严峻复杂，财政工作仍面临较大压力。我市财政部门一方面要克服困难，及时分析研判形势，抢抓政策机遇，培育壮大财源，确保完成全年收入目标任务；另一方面要统筹整合资金，全力保障市委、市政府重点项目支出需要，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

雅安日报全媒体记者 石雨川