雅安公安：优化改革举措 着力营造良好法治化营商环境

今年以来，雅安市公安机关持续优化改革举措，激发市场主体活力，着力营造优质高效便捷的法治化营商环境，为经济高质量发展保驾护航。

警务前移 服务发展战略

重大项目建设过程中，公安机关护航不可或缺。

今年以来，雅安市公安机关按照市项目办“一项目一方案一专班”安排，加大对全市40个标志性引领重大项目不稳定因素排查，优化民爆物品购买、运输许可证核发流程，协调省、市交通运输部门及高速公路为部分项目大件物流运输开通“绿色通道”，全力保障川藏铁路、大数据产业基地、峨汉高速、灾后重建等重大项目顺利施工建设。

同时充分发挥市外国人服务管理领导小组协调机制作用，与教育、科技、人社等部门联席会商，启动实施外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”模式，同时深入四川贡嘎雪新材料有限责任公司、雅安茶厂等16家涉外单位广泛开展法律宣介、政策咨询，解答政策疑问20余次，切实服务涉外人才引进。

此外，全市公安机关进一步优化“畅行雅安、舒心消费”十二条举措，推行“柔性执法”“首违免罚”“轻违免处”“快撤免处”等措施，免罚免处车辆5600余台；继续执行皮卡车无进城限制通行，放宽新能源货运配送车进城限制，全面清理城区24小时货车禁限行时段、路段，允许货运车辆除禁行时段、禁行区域外通行时长不少于6小时，便利货物配送；开放主城区蓝色、红色限时停车位591个，车辆临停时限延长至15分钟，协调主城区党政机关和企事业单位开放节假日停车位2380个，以“无忧停”服务助力经济发展。

优化涉企服务 激发市场活力

《公安机关深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》（以下简称《方案》要求各地公安机关要提高政治站位，加强组织领导，聚焦人民群众关切。全市公安机关严格落实《方案》，优化涉企政务服务监管。在全市范围内已取消典当业特种行业许可证核发，对旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发实施告知承诺制；优化爆破作业单位许可审批服务，不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。实行营业执照、社会统一信用代码证或社会团体法人登记证书备案，凭复印件可办理注册、转让、变更登记及补换领行驶证、号牌等车管业务，为4家多车企业办理车管服务27件。

压减涉企行政审批时限。将民用爆炸物品购买审批和运输许可审批时限提速至2个工作日。将第一类、第二类易制毒化学品运输许可审批时限分别提速至3个工作日、1个工作日。优化驾驶证考试内容，取消小型自动档汽车驾驶考试“坡道定点停车和起步”项目，缩短小型自动挡汽车、大中型客货车科目三约考时间。

同时，配合交通运输部门健全服务“白名单”企业货物运输车辆优先通行保障机制，对“白名单”企业开通公安交管业务对口指导帮扶服务，对来自疫情中高风险地区“白名单”企业及灾后重建项目物资运输车辆提供“点对点”交通保障服务，对来自或进出疫情中高风险地区的货运车辆实行“即采即走即追”。

聚焦便民惠民 提升服务质效

人民群众的满意度是工作开展好坏的试金石。雅安公安将便民惠民作为工作目标，优化户政便民服务和交管便民服务，提升政务服务质效，提升群众满意度。

今年，开通了新生儿入户“省内通办”和川渝黔地区“跨省通办”便民服务，截至目前，办理首次申领居民身份证6张，开具户籍类证明10人，户籍一站式迁移44人，方便群众在省内或重庆市、贵州省跨区域就业创业；在全市设置非机动车登记服务站14个，精简非机动车登记流程，实行免填表、免复印，减免业务办理资料手续，1.29万辆非机动车登记实现“就近办”；在市本级和8个县（区）部署推进公安政务服务“一窗通办”改革试点，市本级已启动窗口整合和优化提升建设工程，近期将招标采购，各县区公安政务服务“一窗通办”改革试点有序推进，并加快自助服务区建设，为41名留学、就业、照护老人儿童孕产妇、家庭团聚、处理个人紧急事务中国公民提供出（国）境便利服务，方便群众办证办事。加快“一网通办”分站点建设，优化市级行政审批事项预约和咨询平台，扩展便民服务应用数量至5项，方便群众“网上办”“掌上办”。

聚焦公平正义 优化法治保障

维护社会公平正义是实现人民对美好生活向往的重要保障，也是护航经济发展的必然要求。

全市公安机关规范执法监督管理，组织开展受立案专项治理，法制部门每月开展案件考评、受立案情况通报、违规查扣冻监督，集中整治逐利执法问题，严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，最大限度降低对企业生产经营活动的影响，执法公信力持续提升；严格执行“双随机、一公开”抽查监管机制，严禁对企业随意、重复检查，提高行政执法监管透明度。

经侦部门成功侦破“张某某等人涉嫌虚假广告案”“秦某某虚假广告案”，率先在全省实现“零突破”，侦破“9.01”非法经营案被国家“扫黄打非”领导小组办公室列为全国挂牌督办案件，侦破涉养老领域经济犯罪案件8起，涉案金额5117.6万元，挽损金额127.8万元，受到群众高度评价；刑侦部门推动深化电诈专项治理，全市电诈发案数、群众财产损失同比分别下降61.65%、60.04%，下降幅度位列全省前列；食药环知侦部门摧毁一条覆盖省内成都、德阳、绵阳、雅安等多地制售伪劣化肥、侵害春耕农作的犯罪网络；网安部门持续开展动态IP代理服务乱象整治，责令整改涉“人脸识别”信息安全企业64家，督促8款未落实实名制互联网应用软件企业严格实名制管理，护航数字经济发展……一件件案件的办理为市场健康发展清除了障碍，维护市场健康秩序。

同时，健全警企“联包帮”机制，指导50家企业健全内控防范监督机制，大力整治影响企业发展的突出治安、交通问题，第一时间受理企业报警求助，依法严厉打击恶意阻工、寻衅滋事、暴力讨债、强迫交易等违法犯罪，保护企业及从业人员人身财产安全，维护企业合法权益。

雅公宣 雅安日报全媒体记者 鲁妮娜