为大龄以下登记失业人员提供更多就业机会 全国人大常委会办公厅将全国人大代表庹庆明建议列为重点督办建议

“建议国家人社部门将大龄（女40岁、男50岁）以下登记失业人员纳入认定条件中的‘经县（区）人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位’，使公益性岗位在解决就业困难中发挥更好作用。”29日，记者从雨城区人大常委会办公室获悉，8月12日人社部召开的关于十三届全国人大五次会议重点督办建议办理情况汇报会上（以下简称：汇报会），全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明应邀参加会议并作发言，他今年提出的《关于放宽就业困难人员认定条件限制的建议》，被全国人大常委会办公厅列为重点督办建议。

全国人大代表庹庆明

代表建议重点督办 为国献策

庹庆明在《关于放宽就业困难人员认定条件限制的建议》中，呼吁国家人社部门将大龄（女40岁、男50岁）以下登记失业人员纳入认定条件中的“经县（区）人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位”，使公益性岗位发挥更好作用。 

就业是最大的民生。党中央、国务院高度重视，将就业放在“六稳”“六保”首位。全国人大代表充分发挥主体作用，结合实际，对做好稳就业工作积极建言献策，提出了很多很好的意见建议。庹庆明的这条建议内容属于党和国家的中心工作、改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题。因此，该条建议与其他12条建议被列入十三届全国人大五次会议重点督办建议选题。

人社部相关负责人在对庹庆明代表提出的《放宽就业困难人员认定条件限制的建议》进行答复时指出，对就业困难人员实施就业援助，是我国积极就业政策的重要内容，是基础性兜底性的工程。

据悉，今年8月到10月，人社部会同民政部、中国残联等部门，在全国范围内实施专门针对就业困难人员的“暖心行动”，就是要通过集中送指导、送服务、送政策，切实兜牢困难人员就业底线。就业促进法规定，就业困难人员具体条件由省级人民政府确定。实践中，包括大龄人员、残疾人员、低保家庭成员、长期失业人员、零就业家庭成员、失地农民、脱贫人口等。

“即使‘非4050’人员，只要符合当地规定的其他条件，同样可以被认定为就业困难人员。”人社部相关负责人表示。

“在我看来，庹庆明的建议，是对就业困难人员兜底政策的一条有力补充。”雨城区人代工委主任李甜雪表示，“庹庆明的建议被全国人大常委会办公厅列为重点督办建议，或将对今后立法或政策导向有着重要的促进作用。”

 代表建议为了民生 为民服务

汇报会指出，13件重点督办建议，坚持远近结合、点面兼顾，集中民智、反映民生，既是就业工作本身的重点和难点，也是做好就业工作的急需和必须，具有很强的针对性和指导性，是在座各位代表认真调查研究、深入思考准备、充分听取意见的成果，体现了代表们强烈的使命担当、真挚的为民情怀，思路和建议具有非常重要的参考价值和借鉴意义。

“人大代表是经人民民主选举产生的，一定要为民发声。”庹庆明表示，“我每次提交的议案建议和审议时的建议，都得到了相关部门的高度重视和及时沟通回复，每次答复都是信任和鞭策，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，将人民对美好生活的向往变为现实。”

庹庆明肩负人民呼声而行，在代表建议的收集整理中，他常常来到人民群众中间，听取大家的呼声。

“我本身是教育工作者，日常接触了很多学生家长，他们的建议，我都记在心中。”庹庆明说。

“代表建议件件有回音，且答复措辞之认真、态度之诚恳，让我很感动。”庹庆明说，人社部对代表提出的意见建议从认领到认真督办再到答复反馈，体现了人社部对代表建议的重视，以及自觉接受监督的态度和认真抓落实的作风。

“我的个人履职就是全国人民民主的生动写照，是社会主义最讲民主的有力证明！”庹庆明说。

五年来，庹庆明积极履职，在全国人代会上共提出议案、建议82件，其中，议案8件、建议74件。

刘晓玲  郑强  雅安日报全媒体记者  胡月