审批时限减 服务质量升 项目建设快 荥经县“134”联动机制助推工程建设项目快速落地

如何助力项目快速落地，及时开工？怎么提升企业服务满意度？

荥经县探索“134”联动机制，通过“前端指导、中端优化、后端服务”，深化工程建设项目一站式审批改革，打造极速审批模式，助推工程建设项目高质量发展。

【一个平台】

由繁至简  精细服务

“依托‘一个平台’，集成服务重构流程。”荥经县政务服务中心相关负责人介绍，服务中心实行“多合一”受理服务，建立一张申请表、一套申报材料、一个平台、一次性申报的“四个一”审批模式，多部门在线并联审批、出具电子批文，其中施工许可申报材料由原来的16件减免到9件，办理时限由法定7个工作日压缩至1个工作日办结。

今年以来，受理项目116个，审批服务办件数275件，办理辅线事项264件。

同时，全面深化中介服务、多测合一、多评合一、数字审图、水电气信等10项模块应用，线上自主选定中介机构，同步编制水土保持、节能评价、环境影响评价等，一次编制、多方会审，解决企业多类别单事项评审难题。

围绕企业工商登记、企业融资、人才引进、政策补助、科技创新、水电气等相关服务事项，荥经县专门设立工程建设项目审批专区，项目综合服务专窗延伸到工业园区，精细化服务企业和项目，实现投资项目审批“不出园”。

截至今年11月，接受企业财税、人力资源等各类政策咨询400件，助企纾困47件。

【“三色”审批】

分门别类  提质增效

针对不同项目，荥经县政务服务中心实施“三色”审批，分类服务提升质效。

简易项目为“绿色”，放宽即时办理；同一项目为“黄色”，一件事一次办，实现“并联审批一次勘”的全链条审批模式；重点项目为“红色”，挂牌提速办理。

就省市县重点项目审批，建立重大项目承诺办、“一会三函一书”工作机制，做到“一项目一台账”，进度“一周一更新”，确保相关审批手续快速办结；实行“宽审批严监管”，同步将承诺制审批的重大项目纳入“双随机、一公开”监管工作计划，形成“服务告知、预警纠错”的日常监管机制，审批和监管衔接。

“以前办理施工许可证要两周左右，现在1个工作日就能拿到。”四川华西绿舍新型建材产业项目（一期）负责人赵理智告诉记者，过去办理项目审批，从项目备案到拿到施工许可证是比较漫长的过程，还需要前往多个部门进行办理。

荥经县深化工程建设项目审批制度改革以来，通过四川省政务一体化工程建设项目审批平台统一办理，联合图审、并联审批，解决了传统服务模式下的“多部门多头跑”问题。

作为省、市重点项目，四川华西绿舍新型建材产业项目（一期）尝到深化工程建设项目审批制度改革的“甜头”。

【“四个一”代办】

层层分责  落地见效

“四个一”代办，重在进一步加强重点项目代办，为企业提供暖心、贴心服务。

何为“四个一”？即建立“一个县级领导、一个联系部门、一个政务联络员、一跟到底”代办服务体系。

“头雁”领航全面放权。以县级领导为组长的代办队伍，统筹推进项目进度，各联系部门为代办成员，全权处理审批过程碰到的各种问题，坚持高位推进，注重分类管理，落实任务清单，限时办结反馈。

截至11月，筹集资金5亿元完成云峰寺改造提升，牛背山景区实现山顶组团开园，龙苍沟镇筹集资金8亿元建成“貊貊家园”综合项目。

“骏马”带跑驻企联络。经商、行政审批、市场监管等重点涉企部门选派21名政务服务联络员，针对企业融资难、经营难、销售难等问题，挂联重点工业项目（企业），采取“一人一企”和“一人一项目”的方式，全脱产派驻24家企业和项目。截至目前，已参与策划政策惠企、金融助企等服务活动37场次，帮助企业解决资金、用工、技术等难题312个，发放贴息贷款800余万元，融资近3000万元，提升销售额35%以上。

“虎将”护航靠前服务。建立专帮企业建设项目审批办理服务档案，落实项目审批服务专员“点对点”帮办名单，主动联系项目建设进展，开展全程“订单式、保姆式”帮代办服务，进行“一对一”指导、回访，让项目审批有速度更有温度。今年以来，主动为113个项目开展辅导、受理等各类“上门服务”200余次，其中涉及投资额5000万元及以上项目56个。

雅安日报全媒体记者  郑旸