发展更有“温度” 幸福更有“质感”——2022年雅安民生实事人大代表票决项目工作综述

民之所望，政之所向。

2022年1月，雅安市第五届人民代表大会第一次会议上，票决通过了全市60岁以上户籍老人免费乘坐公交车、中小学生心理健康测评、水痘疫苗免疫补贴、车载流动医疗服务、城市公厕新建改建5个项目作为2022年民生实事人大代表票决项目。

市级各相关部门和各县（区）通力合作、攻坚克难，市人大常委会依法监督……在这一年度的“民生账单”中，一件件得民心、惠民生的实事，正不断提升群众获得感、幸福感。

强化保障  合力推进民生项目

“嘀，老年卡。”2022年12月28日，在市区8路公交车上，家住雨城区草坝镇的刘女士拿着公交老年卡刷卡乘车。一路上，有乘客上车，刷卡机不时发出这样的提示音。

“以前就盼着能有老年人免费乘坐公交的政策，现在好了，出行更方便了，一个月下来能节省不少费用。”刘女士感慨。

全市60岁以上户籍老人免费乘坐公交车项目，由各县（区）根据城市公交经营主体性质不同分别制定实施。通过市、县两级强力推进，我市已于3月底顺利实现60岁以上户籍老人免费乘坐公交。截至目前，全市共办理老年公交卡15.11万张。

每一项票决项目实施的背后，离不开相关部门的合力推进。今年年初，“领取”任务后，市政府对5个民生实事项目具体实施进行部署，逐一细化分解任务。

——健全机制为先，明确各项实施年度目标任务及相关指标、牵头市政府领导、责任单位，健全完善了领导带头研究、分管领导主抓推进、市级部门具体落实、市政府督查室追踪督办的工作机制。

——强化协调配合，市级牵头责任部门抓总，其他市级责任部门配合协作，各县（区）充分发挥属地职责，围绕任务指标定标准、定时限、定专人，建立起民生实事项目协调机制，加强上下对接和横向协调，全面做好推进指导、进度跟踪、情况通报等工作。

——用好政务督查指挥棒，市政府将民生实事纳入目标绩效考核内容，结合实际加大考核权重。同时建立“市领导跟踪督导、主责单位内部督办、市政府督查室全面督查、人民群众舆论督促”的多级督查督办机制，坚持定期专题研究、常态化监管和重点督查相结合，对进度缓慢的项目挂牌追踪督办，有效确保项目高质量推进。

督查督办  确保项目落地落实

“心理测评可以帮助老师更了解学生的实际情况，也为学校因材施教提供了科学依据。”去年11月，省人大代表詹良兵，同市人大常委会组成人员视察了2022年部分民生实事项目实施情况。站在展板前，雅安中学相关负责人介绍，该校目前常态化开展心理健康工作，开设班级心理健康课、年级心理团体讲座，开展校园心理剧、放映心理电影等心理活动。

近年来，中小学生频发心理问题的事例一直备受社会关注。结合中小学生心理健康测评项目，我市成立了雅安市心理健康教育专家指导委员会，各级各校成立工作领导小组，落实专项经费、细化工作措施和保障措施。“我们指导学校将心理健康教育纳入三级课程体系，制定了‘一生一策’心理健康指导方案。”市教育局相关负责人介绍，全市推动了6县2区小学四年级至高二年级学生的心理健康测评，共计10.58万人，涉及学校192所。

截至目前，各县（区）中小学及市直属学校均已完成测评并出具测评数据报告，完成学生回访和工作总结。下一步，将在确保测评结果数据保密的同时，做好测评结果数据管控和测评结果运用分析，开展心理健康教育和个性化心理咨询辅导，切实提高心理健康测评的指导性、针对性和实效性，有效提升我市中小学理健康水平。

在票决项目实施过程中，市人大常委会认真践行全过程人民民主重大理念，坚持寓支持于监督之中的工作原则，提前介入、发现并督促解决相关问题，主动联系、帮助呼吁反映有关困难，共同推进民生实事项目顺利实施，把民生实事工程建设成为廉洁高效、群众满意的民心工程。

通过积极发挥人大代表作用，采取不定期走访、调研等方式参与项目监督，市人大常委会推动人大代表成为推进民生实事项目顺利实施的宣传者、监督者、推动者。“通过现场视察，我们进一步掌握了项目实施真实情况。这不仅是我们应该履行的职责，更是包含着人民的信任。”詹良兵表示。

同时，监督机制不断健全。由市人大常委会分管领导作为牵头监督领导，市人大有关专委会、常委会有关办事工作部门作为具体监督部门，根据项目实施具体情况制定年度监督工作计划，明确每个项目的监督重点、时间进度和监督方式。

去年11月18日，2022年度民生实事票决项目迎来了“期末考试”。出席市五届人大常委会第六次会议的与会人员，对5件民生实事项目实施情况按照“满意、基本满意、不满意”三个等次，逐件开展测评，测评结果报送市委，通报市政府，实现了民生实事项目监督“有始有终”。

温暖人心  让日子越过越红火

承载着全市人民的期盼，5项民生实事项目顺利推进，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。

接种疫苗是预防疾病最经济、最有效的方法之一。去年我市实施了1—4岁户籍儿童接种水痘疫苗半价补贴项目，本着“知情、同意、自愿”的接种原则，全市摸底调查应接种适龄儿童共1.54万人，累计接种1.26万人，接种覆盖率为81.73%。

每个月，宝兴县五龙乡铁坪山村村民王永发最盼望车载流动医疗服务到村里来。五龙乡卫生院的医生们开着“医疗车”，为村民送药、体检、看病、接种疫苗等。去年，市卫生健康委、市财政局、市医疗保障局联合印发了《雅安市车载流动医疗服务项目实施方案》，全市共配置了33辆医疗流动服务车，共投入资金1404.6万元，为群众提供家门口的“一站式”就医服务。

如厕事微，同样关乎百姓民生。去年我市实施的城市公厕新建改建项目，主要建设内容为在名山区、经开区、雨城区新建城市公厕3座，在雨城区友谊路、南四路、华兴街、八一路等改建公厕10座，进一步完善了城市公共服务功能，提升了城市形象。

实际上，除了市本级项目落地落实，我市已实现市县乡三级全覆盖票决制工作制度化、常态化。去年以来，全市各级人大共票决民生实事项目222个，累计投资11.25亿元，一批解决群众“急难愁盼”的项目落地见效。

保障和改善民生没有终点，只有接续奋斗的新起点。我市将继续实施好民生实事人大代表票决项目，树牢以人民为中心的发展思想，把群众当家人、视民生为家事，真正把实事办好、把好事办实。 

雅安日报全媒体记者  张婧