实干成就新篇 奋斗开创未来——写在2023年市两会召开之际

中国·雅安大数据产业园

在攻坚克难、夙兴夜寐的砥砺奋进中，在步履坚定、铿锵前行的坚定不移中，我们挥别难忘的2022年。

这一年，面对疫情反复、地震突袭、罕见高温、限电保供和宏观经济下行压力明显加大等多重考验，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震重要指示精神，按照市委“抢机遇、抓项目、育产业、促消费、添活力”的工作要求，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，一手抓高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全力以赴抓重建、拼经济、搞建设，书写了雅安高质量发展的全新答卷。

稳中有进

承上启下中再迈新台阶

走进雅州新区，产业园区内，或高耸的脚手架、繁忙的建设工地，或栋栋标准化厂房、条条繁忙生产线，处处体现出快节奏的“雅安状态”，无不让人感受到雅安蓬勃向上的生机。

这种快，是雅安项目建设的直观感受；这种快，也是雅安经济加速“进”的直观展现：

厦钨新能提前批年产1万吨磷酸铁锂正极材料项目，点火试生产；扬杰科技雅吉芯半导体单晶材料扩能项目从建设到试生产，用时仅8个月，创下国内半导体单晶工厂建设纪录……

要“进”，先要“稳”。

稳政策——落实国、省稳经济一揽子政策和接续措施，出台稳增长稳市场主体稳就业36条等政策措施，建立“1+3+9”稳住经济大盘督导和服务工作机制，开展“决战四季度、大干一百天”十大超常攻坚行动，更创新“三个一”方式调度经济运行，推动政策措施落地见效。

稳增长——出台市重点项目管理办法、激励办法，坚持项目投资“红黑榜”通报制度，创新实施“党政主导、分工负责、分线作战、点长落实”工作机制。2022年1至11月，全市全社会固定资产投资同比增长10.5%，并实现一季度省重点项目推进进入全省“红榜”；全市实现进出口额43.34亿元，同比增长251.1%。

要“稳”，还要“促”。

开展促消费攻坚行动，大力发展假日假期和会节会议经济、打造消费新场景，高水平举办以“品川菜·喝雅茶·看熊猫”为主题的第五届世界川菜大会；开展“游雅安、品美食、欢乐购”等促销活动。2022年1至11月，全市实现社会消费品零售总额276.14亿元，同比增长1.9%。

与此呼应的，还有更坚实的县域经济“底盘”：

县（区）特色化发展步伐加快，石棉县获评全省县域经济发展先进县、宝兴县入选天府旅游名县候选县，荥经县、石棉县获评省级全域旅游示范区；包括宝盛金属二期、大盛金属在内的一批“飞地经济”项目落地建设。

提档升级

绿色产业能级加速提升

今年7月29日，第五届大数据应用实践大会暨“东数西算·中国雅云”主题大会在雅举行。

会上，国内权威专家学者、互联网头部企业负责人、大数据产业优秀企业代表等，围绕加快建设成渝地区大数据产业基地，聚焦大数据应用实践，凝聚智慧与力量，共谋雅安大数据产业发展大计，共绘数字雅安新蓝图。

前四届均在成都举行高规格大数据盛会，缘何落户雅安？答案：雅安大数据产业发展依托“东数西算”国家战略释放的机遇和绿色清洁能源优势，有望成为未来算力井喷式发展的优势区域。

答案的背后是实至名归，是中国·雅安大数据产业园这一年来，先后获评国家新型工业化产业示范基地、国家新型数据中心典型案例、数字基础能力评价居全省第二位。与大数据引擎紧密相连的制造业引擎，共同促进了我市工业产业进一步加快转型升级。

雅化锂业二期、华西绿舍新型建材等一批重点项目建成投产，建安工业入选全省制造业“贡嘎培优”100户企业名单，永兴、竹马化工园区获省级化工园区认定。2022年1至11月，全市规模以上工业增加值同比增长6.2%，规模以上工业企业产品销售率为96.2%。

这仅是我市加快构建全市“一盘棋”绿色产业地图，推动绿色产业扬优成势的一个缩影。

雅安历史文化厚重，旅游资源富集。市第五次党代会明确，未来五年，我市要全力做好文化旅游大文章，力争旅游综合收入翻番，全力挺进全省全域旅游发展第一方阵，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象。  

2022年以来，我市着力在加速恢复以文旅产业为重点的服务业发展上下足功夫、下深功夫。王岗坪景区创成国家4A级旅游景区，蒙顶山、云峰山景区加快提升改造，喇叭河、牛背山景区重新开放，熊猫会展博览馆建成投运；“红军长征在四川”展览顺利开展，成功举办蒙顶山茶文化旅游节系列活动；开展服务业发展九大攻坚行动，无水港凤鸣物流园初步建成投运。

雅安农业资源丰富、特色鲜明。2022年初，《政府工作报告》明确，要做优以雅茶为重点的现代农业。

一年过去，成效斐然。“蒙顶甘露”“雅安藏茶”实现高铁冠名，汉源县花椒现代农业园区获评省五星级现代农业园区、天全县创成四川省有机产品认证示范区……

改革开放

蓄势赋能更高质量发展

地方发展，项目为王，环境是金。2022年9月底，为进一步打造一流市场环境、政务环境、法治环境、人文环境为核心，我市打响“四个一流”营商环境建设大会战，为雅安高质量发展蓄势赋能。

《雅安市优化营商环境“20+5”条措施》（以下简称：《措施》）同步印发，从优化营商环境20条提升措施和优化营商环境5条保障措施入手，更大力度培育和激发市场主体活力，增强企业发展信心和竞争力，推动全市经济社会高质量发展。

阶段性成效显现：营商环境满意度测评居全省前列。

不断优化营商环境的决心和意志，同样进一步激发了投资者来到雅安、留在雅安，与雅安共同成长的信心。

借力2022年四川省重大招商引资项目现场推进活动、投资四川·雅安专场、2022国有企业雅安行等一系列招商活动，我市招商引资大会战再得丰硕成果。

2022年1至11月，全市引进到位市外资金582.18亿元，完成当年目标任务的105.85%；省外引进产业新增实际投资129.24亿元，完成当年省下目标任务的161.55%；实际利用外资13119万元，完成当年省下目标任务的146.66%；新签约亿元及以上项目118个，总投资487.9亿元，完成全年引进亿元以上项目的163.89%，其中10亿元以上项目12个，总投资189.2亿元，完成引进10亿元以上项目任务的120%。

此外，我市投入成渝地区双城经济圈的建设全面提速。

2022年2月，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《关于做好共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目实施有关工作的通知》，雅安大数据产业基地项目进入年度项目清单。

2022年12月21日，雅安大数据学院项目建设现场，火热依旧。作为雅安大数据产业基地项目重要组成部分，该项目建成后将开展大数据职业教育、专业认证培训、新经济创新创业辅导，打造大数据应用人才培训中心，为雅安数字经济高质量发展提供人才支撑。

与之呼应的，还有我市坚持把东融成渝作为主攻方向，与重庆市教委、文旅委、渝中区等签订系列合作协议；落地实施中国移动5G研究院成渝地区产业创新研究中心等项目，积极传导成渝发展势能，建成投运川藏（雅安）人力资源服务产业园。

同时，我市还不断提升创新能力，在全省率先出台《科技助力“两稳一保”九条政策措施》；国家现代农业产业科技创新中心、高新技术产业示范区加快创建，碲铋产业技术研究院入选首批省级新型研发机构。

这只是我市这一年发展成效的缩影。

以“头号工程”力度抓雅州新区建设，组建新区党工委和管委会，完善配套支持政策，赋予新区市级项目管理权限，新区发展活力持续激发；编制三区同城化发展规划，公共服务同城同价同质进一步推进；大熊猫国家公园雅安片区加快建设，空气和水环境质量保持全国全省前列，创新设立全省首个“生态银行”，入选全省首批林草碳汇项目开发试点市……

岁序常易，华章日新。

2022年12月12日，市委五届二次全会在坚持“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位基础上，明确全面建设社会主义现代化雅安为总任务，提出以“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”为总抓手，共同构成新征程上雅安现代化建设的总体布局。面对新时代给予的新任务新要求，雅安全面开启“加速跑”。

雅安日报全媒体记者 孙振宇