中国人民政治协商会议雅安市第五届委员会常务委员会工作报告

雅安日报

2023-01-31

中国人民政治协商会议

雅安市第五届委员会常务委员会工作报告

(2023年1月2日在政协雅安市第五届委员会第二次会议上)

戴华强


各位委员:

    

我受政协雅安市第五届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

    

2022年工作回顾

    

2022年,在中共雅安市委的坚强领导和省政协的有力指导下,市政协及其常委会坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中共二十大精神和中央、省市委重要会议精神,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力,为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市,实现经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

   

 一、加强政治引领,广泛凝聚人心共识

   

 始终把思想政治建设摆在首位,把凝聚共识作为履职中心环节,引导政协委员不断增进对“两个确立”决定性意义的理解,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为全市重大决策部署推进落实凝心聚力。

    

强化理论武装增进共识。始终把党的创新理论武装摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,持续在学懂弄通做实上下功夫。把迎庆中共二十大、学习贯彻会议精神作为首要政治任务和凝心聚力的主基调,坚持领导带头、创新形式、联系实际,将学习培训、宣传宣讲、贯彻落实一体推动,与贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会和市第五次党代会精神等结合学习、贯通理解,学习成果在省政协学习会、常委会和务虚会上分别作交流发言。首次开展人民政协理论进党校,重点宣讲习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和近年来创新实践,凝聚同心奋进正能量。

    

加强思想引领凝聚共识。坚持党建工作和履职工作相互融合、相互促进,建立功能型党委4个、功能型党支部10个,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。健全完善政协党组成员联系党员委员、市政协主席会议成员联系常委、常委联系委员、党员委员联系党外委员、专委会联系市级部门制度以及谈心谈话、走访调研制度,密切与界别群众的联系。把凝聚共识融入履职活动全过程,把党的决策部署传达到各党派团体、各界别群众,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,把中央大政方针、省委决策部署、市委工作安排和对政协工作的要求落实下去,把社会各界智慧和力量凝聚起来,着力筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”。

    

注重宣传发声扩大共识。认真落实意识形态工作责任制,首次召开全市政协宣传思想工作会,举办全市政协新闻宣传通讯员培训班,制定出台《关于加强和改进宣传思想工作的意见》,依托“一网一微”宣传主阵地和各级主流新闻媒体,讲好政协新故事、发出政协好声音,新闻宣传实现质数双提,名山区、汉源县政协被评为全省政协新闻宣传先进单位。精心策划专题宣传,在政协微信公众号推送市政协委员、机关干部学习党的二十大心得体会系列文章19篇,部分心得体会点击量破万,首次并连续三周入围人民政协网“政能量”榜。市政协门户网站、微信公众号及市级以上主流媒体累计报道雅安政协工作稿件3000余篇,其中人民政协报4篇,四川政协报98篇。

    

二、紧扣中心大局,全力助推经济发展

    

坚持市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,围绕加快投入成渝地区双城经济圈建设、高质量推进大熊猫国家公园建设、加快建设雅州新区等市委中心工作和重点任务履职尽责、建言献策,形成协商、视察和调研报告27篇,均得到市委、市政府主要领导肯定批示或转办。

    

围绕经济发展献计出力。按照市委“稳经济、促增长、为市场主体纾困解难”的有关部署,主席会议成员分赴各县(区)、深入企业调研,帮助出谋划策、协调解决问题,推动惠企政策措施落地见效。根据市委主要领导点题,开展“转树作抓”反响情况专题调研,其中《关于优化营商环境的走访调研报告》提出帮助优质企业解决融资难问题、尽早消除企业家对电价变动的担忧和努力营造公平竞争的市场环境、亲商爱商的人文环境等四个方面的具体建议,助推《雅安市支持市场主体健康发展的若干措施》《雅安市优化营商环境“20+5”条措施》出台,被人民政协网报道。在市委召开的市政协工作座谈会上提出十一个方面建议,市政府办公室专门印发《市政协工作座谈会对市政府工作所提意见建议分工方案》,明确责任领导、责任单位研究落实。围绕推动高质量发展、现代化建设,形成综合调研报告,提出六个方面20条具体建议。组织开展“‘双碳’战略背景下大力推进现代制造业发展”常委会专题议政性协商,提出五个方面针对性建议,更好助推我市制造业加速转型提质,得到市委主要领导批示。

    

围绕项目建设用心用力。组织开展“‘三区’同城化交通基础设施规划建设”视察和“全市水利交通基础设施项目再谋划再完善再提升”专题调研,市委市政府领导批示部门吸纳相关建议。首次与市人大常委会联合开展雅州大道沿线片区城市更新项目视察调研,形成《关于雅州大道沿线片区城市更新项目的调研报告》,联合印发《雅安市人大代表 政协委员联合调研试行办法》。按照“一项目一专班一方案”工作安排,市政协厅级领导担任“点长”、联系项目14个,现场督导调研、协调解决问题,推进项目顺利实施,得到市委、市政府主要领导高度肯定。受疫情影响,调整赴外招商模式,发挥联系广泛优势,积极牵线搭桥。

    

围绕特色产业建言献策。开展“雅州新区重点产业项目推进情况”常委会专题视察,形成的视察报告获市委主要领导高度认可。积极参与川渝两地政协联合开展的专题调研,部分意见建议被写入《“川渝地区茶产业高质量发展”调研报告》,得到省委领导肯定批示。开展“做优做强雅安茶产业”对口协商,持续助推雅茶产业做优做强和雅茶集团组建。组织开展“乡村振兴重点帮扶村”常委会视察,梳理我市乡村振兴重点帮扶村产业发展的困境和问题,形成视察报告供市委领导决策参考。开展省市“发展壮大农村集体经济”同题调研,我市调研报告得到省政协肯定。牵头组织开展雅安优质农特产品“雅安味道”走进省政协机关,有力宣传推介雅安。

   

围绕乡村振兴助力助推。把开展“双助”专项活动作为助力助推乡村振兴的工作抓手和履职品牌,召开全市政协“双助”活动现场推进会,阶段性推出《政协委员参与“双助”活动关注重点》,及时将灾后重建、疫情防控、防汛减灾、地灾防治等纳入“双助”内容,通过设立专业化“工作站”、组建综合型“服务团”、建设示范性“实践基地”,建成省市县三级委员“双助”服务站等平台载体151个,引导推动全市政协组织和政协委员引进相关项目148个、协调资金2.25亿元,为乡村群众办实事1702件,争取浙江蚂蚁基金会、中国乡村发展基金会捐赠45.3万元,培训乡村民宿管理人员151人,涌现出宋志文、刘文齐、陈志全、蒋达伟等一大批典型委员和土地托管、人工“小湿地”治理污水等一大批“双助”成效显著的项目,以及“科技双助”“联盟双助”“网格双助”“电商双助”“托管双助”“结对双助”等一大批“双助”活动模式,受到省政协充分肯定。市政协主要领导在全国政协委员读书平台以《深刻领悟习近平总书记“三农”工作重要论述纵深推进雅安政协系统“双助”专项活动》为题进行经验交流,全省仅2个市政协交流经验,雨城、名山、天全、石棉4个县(区)政协被表扬为全省先进集体,彭贵明等8名委员被表扬为先进个人,天全县政协在全省经验交流会上发言。

    

围绕生态雅安集思广益。开展“高质量推进大熊猫国家公园建设”专题调研和“打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市”常委会专题议政性协商,在省政协对口协商会上作《以点带面 先行先试 支持雅安打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市》交流发言,得到省政协充分肯定以及专家好评。与省政协联动开展“筑牢长江上游生态屏障 加快建设长江上游生态高地”专题调研,在省政协第十九次常委会专题协商会上作《筑牢长江上游生态屏障 加快建设长江上游生态高地》的书面发言,并在省政协读书活动第七专题进行交流。开展“加强工业固废资源化利用助力绿色发展”专题调研,汇集各方智慧,提出建议11条,相关建议和成果被有关部门吸纳。

   

三、发挥独特优势,积极展现政协担当

    

发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通优势和提案及社情民意信息作用,在抗震救灾、疫情防控、地灾防治等方面不缺位,体现政协使命担当。

   

努力发挥提案作用。将提案工作作为一项基础性、特色性和经常性工作来抓,推动提案由数量向质量、办理由答复向落实的转变。市政协五届一次会议以来,各参加单位、政协委员等提交提案329件,经审查立案311件,立案率95%,18件作意见建议或社情民意信息转有关部门参考。截至目前已全部办结,满意率、基本满意率100%。着力提升提案工作质量,创新建立重点提案“双领衔双推动”机制,分别确定11件和10件重点提案由市政府领导领衔办理、市政协主席重点督办。在《雅安日报》常年开设“提案问效”栏目,先后跟踪报道提案办理情况16期。通过各方共同努力,提案的独特优势得到体现,委员为国履职、为民尽责情怀充分彰显,在党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作中发挥了重要作用。

    

借力争取上级支持。服务全国政协委员吴德围绕国家粮食安全、农业高质量发展、清洁能源建设等重大议题向全国政协十三届五次会议提交了《延长水电消纳政策期限的建议》等事关雅安长远发展的提案和社情民意信息7件,服务住雅省政协委员就延长水电消纳政策期限、支持雅安建设出色出彩大熊猫国家公园第一市、支持雅安建设区域物流中心、支持雅安发展山地轨道交通、尽快启动重庆至自贡至雅安铁路建设等经济社会发展的热点问题向省政协十二届五次会议提交提案和社情民意信息47件,其中《支持水电资源富集的欠发达地区绿色转型高质量发展的建议》被列入大会书面发言材料。

    

全力投身抗震救灾。“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震发生后,迅速发出《关于号召全市政协委员积极参与抗震救灾的倡议书》,主要领导带头坚守一线奋战,班子成员全员上阵做好抢险救援指挥调度、联系县包保村灾情应急处置等工作,广大政协委员立足本职、发挥专长优势,深入一线抗震救灾,全市政协各级组织、民主党派、工商联和政协委员等捐款240余万元,提出加大对“6·1”芦山地震灾后恢复重建财政金融税收政策支持力度等建议18条,其中对做好灾后恢复重建的5条建议和宝兴县城避险搬迁、功能疏解的相关建议,得到市委、市政府领导充分肯定。《四川政协报》以《在抗震救灾中书写“政协答卷”》为题头版头条进行报道。

    

协力筑牢安全底线。聚焦地质灾害防治、森林防灭火、信访维稳、安全生产等重点工作,市政协主席会议成员深入联系县区、乡镇,全覆盖调研督导,压紧压实属地责任、监管责任和工作责任,筑牢“安全网”。聚焦疫情防控,带领全市政协组织和广大政协委员积极投身“10·10”抗疫斗争,就地下沉、到社区“双报到”,成立“应急爱心车队”“志愿服务队”,创作《风雨同舟歌一曲》《大爱无疆》《救援者之梦》等文艺作品,当好政策知识“宣传员”、疫情防控“战斗员”、社情民意“信息员”,用实际行动凝聚起同心战疫的强大合力。

    

四、坚守人民情怀,协力增进民生福祉

    

始终坚持人民政协为人民,把人民对美好生活的向往、促进民生改善作为重要着力点,认真倾听群众呼声,积极反映群众愿望,促进民生社会事业加快发展。

    

协力推动惠民政策落地。开展人口生育现状专题协商,形成《关于我市人口生育现状的专题协商报告》,提出五个方面25条建议,得到市委、市政府领导批示,其中20条建议在制定《雅安市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施措施》时被吸纳。开展“家校共育推动‘双规范’‘双减’政策落地见效”专项监督,从四个方面提出对策建议16条,促成《雅安市家庭学校社会协同育人体系实施意见》出台。组织部分市政协委员参加《雅安市职工基本医疗保险门诊共济保障机制》和《健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施细则》社会稳定风险评估会,积极建言献策。配合全国政协和省政协联动开展体教深度融合发展、全民健身场地设施建设情况、康养产业发展情况调研。

    

协力满足群众文化需求。围绕打响“安逸走四川、熊猫看雅安”文旅品牌,开展雅安独特地域文化品牌研究,积极参与雅安“新八景”“新三雅”评选推荐工作,研究报告得到市委领导批示。调研中国传统村落、红色文化和石刻文物保护利用、推动巴蜀文化旅游走廊建设的情况,启动传统村落资料征集,形成调研报告3篇。加强政协文化文史工作,发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。市政协编著出版的《雅安味道》一书,先后走进“北京雅安美食推广月”活动及“第五届世界川菜大会”,成为宣传展示雅安“美食代言”。编辑出版雅安生态文化旅游系列丛书之《雅安古树》,生动记载雅安古树名木资源状况,全面展示雅安生态文明建设成就。市政协书画院组织部分书画家深入农村开展“送温暖防返贫”暨新春送文化下乡活动,与成都政协书画院等开展采风交流活动,丰富群众精神文化生活。

    

协力深化城乡基层治理。围绕农村两项改革“后半篇”文章,培育片区发展新引擎,省市县政协三级纵向联动开展专题调研,形成的专题调研成果,得到市委领导充分肯定,《积极推进“四个下沉”,提升基层服务能力和水平的建议》在省政协常委会上交流发言。围绕“深入开展民族团结进步创建,助推构建民族团结与协同发展走廊”开展协商式监督,提出四个方面20余条针对性建议意见。围绕雅安绿色(有机)农产品基地保护立法进行协商,收集意见建议100余条,归纳整理36条,被市人大常委会采纳19处,为地方立法贡献政协智慧。

    

协力反映民生热点问题。围绕城市建设、产业发展等中心工作推进情况、事关长远发展战略落实情况和民生热点难点问题,收集各类社情民意信息105篇,整理编辑后上报省政协42篇、市委市政府16篇,其中《关于妥善解决小水电整治工作后续问题的建议》《关于保留“6·1”芦山地震灾区部分应急备灾电力设施的建议》等9篇社情民意信息被省政协采用并转报省直相关部门或全国政协,《建议适当提高芦山县抗震设防烈度》被全国政协“每日社情”采用,社情民意“小信息”发挥出沟通党政、联系民心的“大作用”。市政协被评为全省政协反映社情民意信息工作先进单位并作经验交流,荥经县政协1篇社情民意信息被作为全省工作会议经典范文。

    

五、深化民主实践,持续提升协商质效

    

深入贯彻“发展全过程人民民主、推进协商民主广泛多层制度化发展”的新部署新要求,把协商工作摆在更加重要位置,大力加强专门协商机构建设,政协协商民主制度化、规范化、程序化水平进一步提升。

    

深入构建协商议政新格局。突出做实“有事来协商”品牌,制定出台《协商工作规则》,完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会和专题协商会为重点,以界别协商、对口协商、提案督办协商为常态的“1+2+6+N”协商议政新格局。突出协商式监督特色,将民主监督议题纳入年度协商计划,以协商促改进、以监督助落实。围绕市委中心工作和重点任务,报经市委同意实施协商议题13个。依托政协全体会议,围绕“十四五”规划实施、“一府两院”工作报告等开展协商,对政府工作提出意见建议206条。组织开展常委会专题议政性协商2次、专题协商1次、对口协商2次、界别协商1次、立法协商1次、提案督办协商10次。

    

不断开创合作共事新局面。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和《中国共产党政治协商工作条例》,发挥统一战线组织功能作用,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,突出团结和民主两大主题,支持各党派界别在政协平台履职尽责。各民主党派、工商联和无党派人士在政协全体会议上大会发言7人、联组发言15人,在政协常委会议上发言11人次,其中市民建《关于打造“G318此生必驾”中国川藏游大本营的建议》、市民盟《关于打造医养结合示范市推动医养产业高质量发展的建议》、市民革《关于强力推进老旧小区改造 实施城市更新行动的建议》、市工商联《关于激发民营企业创新活力助力乡村振兴的建议》等大会发言,党外知识分子代表王东建议提升中心城区城市防洪排涝能力以及无党派人士代表黄雄建议加快从实践迈向示范,全力打造出色出彩大熊猫国家公园第一市等联组讨论发言,得到市委、市政府领导和社会的高度评价。

    

持续深耕基层协商新实践。深化“有事来协商”工作,召开全市政协“有事来协商”工作推进会和创新示范推进会,实现乡镇平台全覆盖并向村社(区)延伸、园区拓展,打造雨城区青江街道孝廉社区、天全县冷水鱼现代农业园区、名山区红星镇“茗事民商”议事室等创新示范平台,全市搭建“有事来协商”平台109个,组织小微协商864次,参与委员4500余人次,解决实际问题466个,催生雨城“景区联盟”、天全“共享鱼池”、宝兴“石材产业园区工业用水”等一大批有影响力的协商成果,形成“雨事多商量”“茗事民商”“锂事我商”“言之有道”“石话实说”“椒乡回音”“兴事心议”等小微协商地域特色品牌,雨城“回音壁”等典型做法得到省政协和各方高度评价,市政协、雨城区政协、3个平台和5名个人受到省政协表彰,雨城区政协在全省工作经验交流会上作经验交流,省政协“有事来协商”工作现场推进暨第二片区培训会在雅安召开。创新推动委员工作室、委员联络站建设,市级首个委员工作室——赵纪川委员工作室、市政协和芦山县政协联建的首家委员联络站挂牌运行。各县(区)建成委员之家2个、委员工作室29个、委员联络站30个。

    

六、加强自身建设,全面提升履职水平

    

主动适应新形势新要求,着眼人民政协事业高质量发展,全面推进自身建设,推动政协工作更加规范高效,为高水平履职奠定坚实基础。

    

履职基础持续夯实。深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议和市委召开的市政协工作座谈会精神,接受省委贯彻落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”督导调研,对反馈问题采取“清单制+责任制”方式推进整改,取得补短和提升两大效果。在省政协“回头看”工作座谈会上作了交流发言,《省政协工作简报(“回头看”特刊)》刊载雅安典型做法。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委办公厅《实施意见》,市政协党组研究制定23条具体措施,取得积极成果。全面落实从严管党治党主体责任,召开全市政协党风廉政建设工作会,剑指精神状态差、工作质效低两大突出问题,深入开展“转树作抓”专项行动,建立联系指导、学习研讨、督促检查、承诺践诺、整改落实、效果评价六项机制,形成一批理论研究、创新实践、制度机制成果,全面从严治党显著加强。

    

委员队伍全面加强。高度重视委员队伍建设和主体作用发挥,从优结构、提素质、强服务、严管理入手,举办五届市政协委员初任培训,编发《政协委员手册》,出台《关于加强政协委员学习培训工作的实施意见》和《关于加强和改进雅安市政协委员学习工作的办法》,制定《政协雅安市第五届委员会委员学习小组分组名单》,成立10个委员学习小组,强化委员履职评价,在《雅安日报》开设“委员风采”专栏,在全会期间专门开通“委员通道”,大力宣传展示委员典型事迹和履职风采,着力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

    

制度机制更加健全。制定出台《中国人民政治协商会议雅安市委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》,对常委班子提出“五个表率”要求,带头力行实干,带头为民服务,带头增进团结。修订《中国人民政治协商会议雅安市委员会专门委员会通则》,出台《政协雅安市委员会加强和改进调研工作实施细则》《委托县(区)政协服务市政协委员工作制度》等制度6个,进一步规范了政协会议、协商、监督、调研、视察等方面的履职工作,使政协各项履职活动有规可依。推进模范机关建设,努力构建用制度管人、按制度办事、靠制度评价的良好工作机制,制定实施机关内部管理制度15个。全面建成提案管理、委员履职管理、社情民意信息系统,启动远程协商系统项目建设,机关规范化、信息化水平明显提升。

    

书香政协充分彰显。省市县三级政协联动、政协委员和政协干部同时开展“牢记嘱托·同心奋进”读书活动,将“书香政协”和委员读书活动打造成为政协新的履职品牌和靓丽名片。先后3次与省政协相关委室线上线下联动开展,视频和PPT分享读书心得4次。依托委员讲堂、政协讲堂等有效载体以及政协书屋、学习小组、网上专栏等阵地,全方位开展读书活动、展示读书成果。建成各类形式的政协书屋(阅读站)50余个,开展线下读书交流、分享30余场次,线上读书交流、分享近百次,形成读书心得文章120余篇。《雅安市政协“五个一批”确保读书活动行稳致远》被省政协工作简报采用,市政协、宝兴县政协读书心得被省政协《委员读书活页》编发,4名委员被通报表扬为优秀领读员。

    

各位委员,过去一年我们的工作所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省政协有力指导和中共雅安市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位、广大政协委员和全市政协各级组织团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

    

在总结工作的同时,我们也清醒认识到,与新时代人民政协工作高质量发展的要求相比,与市委和全市人民对政协工作的新期待相比,还存在一些问题和不足。主要是:市县政协“两个薄弱”的问题不同程度存在,专门协商机构“专”的能力和水平有待进一步提高,协商成果转化运用不足;民主监督和联系界别群众机制有待进一步健全;智慧政协建设有待进一步加快,等等。对这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

    

2023年主要任务

    

2023年,是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是冲刺全市经济总量“三年跨千亿”目标的决胜之年,也是市委确定的“工作提升年”。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,在中共雅安市委的坚强领导下,按照“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”的总体思路,认真践行全过程人民民主,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,全面提升政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识质效,不断提高政协工作在全局工作中的精准度和贡献率,为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市聚势赋能。

    

一、强化政治引领,广泛凝聚思想共识。毫不动摇坚持党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务,把理论学习摆在更加突出的位置,健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,依托委员读书活动、政协讲堂、委员讲堂等有效载体,持续提升“引”的本领,努力丰富“聚”的手段,切实做好“融”的文章,推动“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”三大作用有效贯通,着力增进“共识度”,不断扩大“朋友圈”,积极传播“正能量”,努力寻求最大公约数,画出最大同心圆,引导政协各级组织和广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,夯实坚定不移跟党走、携手奋进新征程的思想政治根基,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,凝聚同心同德加快建设社会主义现代化雅安的磅礴合力。

    

二、强化责任担当,精准助推经济发展。深入贯彻落实省委十二届二次全会、市委五届二次全会精神,紧扣“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位,围绕“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”总抓手,聚焦加快建设“一区一地”等重大部署和“十大提升行动”工作安排,持续加强前瞻研究、深度思考、建言献策,助推雅安高质量发展。围绕雅州新区建设“头号工程”,在基础设施建设、产业发展、项目实施以及先行示范等方面积极建言献策。围绕灾后重建项目实施、产业发展开展专题调研,助推把灾区建设成为践行重建新路推动发展振兴的样板、新时代民族地区高质量发展的典范。围绕产业融合、科技创新、优势特色产业发展组织专题协商和科技推动制造业提质增效专题调研,推动“双碳”背景下现代制造业和特色优势产业高质量发展。围绕建设文旅强市,组织调研长征国家文化公园(雅安段)建设及旅游重大项目推进情况,推动文旅产业融合发展。围绕夯实粮食安全根基、统筹粮经协调发展开展调研。关注“蒙顶山茶”“雅安藏茶”等区域公用品牌,深化茶产业系列调研,为做优做强雅安特色茶产业建言献策。积极探索与市人大常委会联合开展同题视察调研,并作为机制长期坚持。常态化推进“双助”活动,提升政协搭台效能,优化委员组织方式,进一步找准“助”的重点、优化“助”的形式、增强“助”的实效,力争形成更多富有雅安特色的“双助”活动经验、亮点和品牌,走出一条可推广、可复制的“双助”活动新路子,助推雅安乡村全面振兴和农业农村现代化。

    

三、强化人民情怀,协力增进民生福祉。坚守为民初心,组织开展“加快全民健身运动发展 助推健康雅安建设”调研,促进健康雅安专项行动落地生根。聚焦重点场所、薄弱环节,组织开展“全市农村污水处理设施建设情况”专题调研,助推农村人居环境综合提质,不断改善农村人居环境,建设生态宜居宜业和美乡村。组织开展“职业教育特色发展”对口协商,促进我市职业教育健康发展。做好政协文史资料征编出版工作,编纂《雅安古村落》(暂定名),发挥政协书画院优势,开展送文化下乡和采风交流活动。围绕教育、医疗、住房、养老、就业、交通、城市有机更新、生态环境保护、乡村建设行动等涉及群众切身利益的实际问题以及“一老一小”重点人群,通过专题视察、督办提案、反映社情民意信息等形式,深入察民情,常态访民意,积极解民忧,努力把“我为群众办实事”活动落到实处。开展“《国家安全法》实施情况”专题调研和“开展全民禁毒工程,创建全国禁毒示范市情况”民主监督,助推市域现代化治理、构建共建共治共享社会治理格局。组织开展“坚持宗教中国化方向,推进宗教场所规范化建设”专题调研。

    

四、强化协商主业,全面彰显政协特色。深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,积极探索协商民主新的实现方式和实践载体,以协商民主的生动实践凸显全过程人民民主的鲜明特征和优势作用。把履职闭环体系作为发挥专门协商机构作用的工作基点,扎实推进专门协商机构建设,进一步健全协商体系,优化协商格局,培育良好协商文化,精心组织全会协商、专题议政性常委会议协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案督办协商等广泛多层的协商议政活动,努力提出更多金点子、好法子。把握协商式监督的性质定位,完善人民政协民主监督制度机制,健全会议监督、视察监督、提案监督等机制,切实提升民主监督能力和水平。深入推进“有事来协商”工作,坚持以创新示范引领带动,召开“有事来协商”工作经验交流会,丰富委员联系界别群众方式,创新开展委员工作室、委员之家、委员联络站等履职平台建设,持续推进政协协商向基层延伸、与其他基层协商有效衔接、同社会治理有机结合、同发展全过程人民民主紧密融合,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,切实打响富有雅安地域特色的小微协商品牌,推动形成协商主体多元、制度健全、程序规范、成效显著的基层小微协商民主新格局。

    

五、强化自身建设,持续夯实履职基础。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委办公厅《实施意见》,开展市县政协工作专题调研,组建人民政协理论研究会和“政协智库”,持续推进中央和省委政协工作会议精神“回头看”督导调研反馈问题整改,进一步破解“两个薄弱”和“两个不够”突出问题。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,组织开展政协委员履职能力提升培训,不断提升委员履职能力和水平。加强专委会建设,探索“专委会功能型党组织”与“委员活动小组”一体化建设,更好发挥专委会基础性作用。深入开展主题读书活动和“书香政协”建设,以“书香政协”建设助推“书香社会”建设。强化市县政协协同履职、同题共答,整体提升组织活力和制度效能。打造“智慧政协”,以数字赋能推进政协履职现代化。大力推进模范机关建设,发挥政协机关服务保障作用。全面加强政协系统党的建设,不断创新“党建+履职”模式,全面从严加强党风廉政建设,聚力开展“比作风、赛实绩、争先进、创一流”的“工作提升年”行动,推进“转树作抓”常态化长效化,把作风之实和履职之能结合起来,持续提振精神状态,坚决做到“五破五立”,营造风清气正的良好政治生态和工作环境。

    

各位委员,同志们!置身现代化建设新的伟大征程,我们深感使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共雅安市委的坚强领导下,解放思想,凝心聚力,踔厉奋发,勇毅前行,为全面建设社会主义现代化雅安贡献智慧和力量!

编辑:卫葳

审稿:程普 高菲菲

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