全国人大代表彭映梅：建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地

人民网北京3月6日电 （记者李平）2023年全国两会召开期间，全国人大代表、四川省雅安市市长彭映梅接受了人民网记者专访。

全国人大代表、四川省雅安市市长彭映梅

人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下2022年雅安经济社会发展情况。

彭映梅代表：非常感谢人民网，让我们有了一次在全国网友面前推介雅安的难得机会。雅安被誉为“天府之肺”“动植物基因库”，位于四川省地理几何中心，距离成都120公里，幅员面积1.5万平方公里，辖6县2区和1个国家级经济技术开发区，总人口152.5万。雅安是成渝地区双城经济圈连接彝区、涉藏地区的重要节点城市，是川藏铁路雅安至林芝段的起点，是大熊猫故乡、世界茶文化发源地，全域都是革命老区、红色热土，境内有国家5A级旅游景区碧峰峡和21个国家4A级旅游景区。

雅安城市一隅。郝立毅供图

回顾2022年，雅安发展极为特殊、极其不易。面对疫情反复、地震突袭、罕见高温、限电保供等超预期因素叠加冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，一手抓高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全力以赴抓重建、拼经济、搞建设，推动全市经济发展稳中有进，各项事业取得了新进步。全市实现地区生产总值902.5亿元、增长4%，主要经济指标增速排名进入四川省前十位。

我们举全市之力打好“6·1”“9·5”两次地震抗震救灾硬仗，全力以赴重建家园。“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震发生后，我们在党中央国务院、省委省政府的坚强领导下，在社会各界的支持和帮助下，组织全市上下以最短时间夺取了抗震救灾全面胜利。我们按照“一年全开工抓质效、两年全完成展形象”的目标，扎实推进“6·1”芦山地震灾后恢复重建，规划重建项目145个，去年已开工120个、其中完工26个，住房维修加固和重建全部完成，受灾群众在2023年春节前全部实现搬新家过新年。我们按照“一年全面开工、两年基本完成、三年圆满收官”的目标，加快推进“9·5”泸定地震灾后恢复重建，规划重建项目196个，去年已开工47个，住房维修加固全部完成，4023户住房重建完工2099户。我们还特别注重产业重建，以文旅产业恢复振兴带动产业整体提升，全市因地震关闭的15个景区已恢复开放14个。国道351线扩容改造、省道217线恢复重建等基础设施重建加快推进，公共服务设施、地质灾害防治和国土空间生态修复等重建正按计划有序实施。

我们统筹抓好“促一方发展”重点任务，经济质效持续提升。在落实国省稳经济政策的基础上，出台了一系列稳增长政策文件，推动政策措施闭环见效，全市退税减税降费51.18亿元，一大批市场主体挺过严冬、成长壮大。在产业发展上，编制了全市“一盘棋”的绿色产业地图，推动绿色产业扬优成势，全市数字经济总量达到350亿元，先进材料产业规模突破500亿元，2个县获评四川省全域旅游示范区，绿色食品、有机农产品总数达到569个、稳居全省第一。同时，雅州新区建设快速起步，中心城区15分钟、市域1小时交通圈基本形成，城乡融合发展进一步增强。

大熊猫国家公园南入口。雅安市文化体育和旅游局供图

我们坚决扛牢“惠一方民生”重大责任，群众获得感成色更足。全力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市，在四川省地级市层面率先实施《生物多样性保护行动计划》，我市荥经县的“大熊猫国家公园创新示范区建设”案例，成功入选生态环境部“2022年生物多样性优秀案例”。雅安空气和水环境质量保持全国全省前列，森林覆盖率提高到69.42%、保持全省第一。全面推进乡村振兴，新创成省级乡村振兴成效显著县1个、先进镇2个、示范村11个，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫户和监测户人均纯收入增长13.6%，城乡居民人均可支配收入增速分别排全省第3位、第1位。民生支出占一般公共预算支出67.2%，群众关注的就业、就学、就医、社保、养老育幼等问题得到了更好解决。

我们严格落实“保一方平安”底线要求，社会大局保持稳定。科学有效抓好疫情防控，不断优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，进入了“乙类乙管”常态化防控阶段。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，科学划定“三区三线”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线，在四川省首次耕地保护党政同责考核中排名第1位。统筹防范化解重大风险，安全生产形势总体稳定，金融生态环境评价连续3年位列四川省第一方阵，房地产市场保持平稳健康发展，被评为四川省平安建设优秀市。

雅安大数据产业园。雅安日报社供图

人民网记者：中央经济工作会议指出，“坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展”。雅安在推动高质量发展上有哪些考虑？

彭映梅代表：党的二十大报告就高质量发展作出明确安排部署，中央经济工作会议上又再次作了强调，为我们推动高质量发展提供了根本遵循。近年来，我们奋力走出一条生态优先、绿色发展之路，取得了一定成效。但对标高质量发展要求，仍存在不少短板弱项。我们将坚定不移把高质量发展作为雅安现代化建设的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展的实际成效推动全面建设社会主义现代化雅安迈出坚实步伐。

一是提升经济发展质量效益。深入落实扩大内需战略，打好“跑项争资”大会战，全力抓项目扩投资；大力提振市场信心，持续恢复和扩大消费，促进外贸做大做强。加快构建现代化产业体系，农业上突出雅茶引领，着力在“土”“特”“产”上做文章；工业上突出大数据和制造业主导，加快建设制造强市；服务业上突出文旅产业带动，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。强化创新驱动发展，大力培育创新主体和平台，加快创建国家现代农业产业科技创新中心，着力打造人才集聚发展新洼地。

雅安市名山区红草新村。李跃祥供图

二是加快推进区域融合发展。全面投入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，加快开放通道和平台建设，深入开展招商引资大会战，持续提升开放发展水平。着力推进雨城区、名山区、经开区同城化发展，加快建成60平方公里、60万人“双六十”规模的中等城市。坚持区域协调和城乡融合发展，深入推进以人为核心的新型城镇化，不断壮大县域经济，全面推进乡村振兴，为高质量发展持续拓展新空间。

三是突出生态优先绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以高质量建设大熊猫国家公园为抓手，全面提升生态环境保护水平，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进国家生态文明建设示范市创建，促进人与自然和谐共生。编制碳达峰实施方案，严控“两高一低”项目盲目发展，积极探索生态产品价值转换途径，有序推进林草碳汇项目开发试点，切实以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

四是用心用力惠民生办实事。坚持以人民为中心的发展思想，高质量抓好“6·1”“9·5”地震灾后恢复重建，围绕防灾减灾避险重建、基础设施恢复提升、人与自然和谐共生、重建机制创新优化，加快把“6·1”芦山地震灾区打造成为践行重建新路推动发展振兴的样板；围绕文旅产业重建、民族地区乡村全面振兴、自然灾害易发地安全发展、民族团结进步，加快把“9·5”泸定地震灾区打造成为新时代民族地区高质量发展的典范。持续加大民生投入，办好省市民生实事；落实落细就业优先政策，强化社保、住房、社会救助、一老一小等工作，加快建设川西教育中心、川西医养中心，落实生育支持政策，让高质量发展成果更多体现在惠民生上，加快推进共同富裕。

五是更好统筹发展和安全。抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，不断夯实卫生健康服务体系，坚决巩固来之不易的重大成果。持续提升防灾减灾救灾能力，加快完善应急救援、应急避险、应急物资储备三大体系。扎实抓好安全生产、森林防灭火、防汛防地灾等工作，坚决守牢耕地红线，着力防范化解重大风险，加快建设川藏线“平安首站”，为推动高质量发展筑牢安全底线。

行驶在茶山上的动车。刘浩供图

人民网记者：近期召开的四川省委十二届二次全会，明确了“以中国式现代化引领四川现代化建设”的总思路，请您给我们介绍一下，雅安市如何“拼”出中国式现代化雅安新图景？

彭映梅代表：党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要实现这一目标，离不开我们每个地方、每个人的拼搏奋斗。四川省委十二届二次全会深入贯彻党的二十大精神，明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽四川现代化建设全局，特别赋予雅安“建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地”的重大使命。雅安市委五届二次全会围绕这一目标，持续抢抓成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、大熊猫国家公园建设“三大战略机遇”，充分发挥资源优势、区位优势、战略位势“三大突出优势”，坚持“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位，明确全面建设社会主义现代化雅安总任务，以“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”为总抓手，共同构成雅安现代化建设的总体布局。

在美好蓝图的指引下，当前的雅安人心思变、人心思进、人心思干。我们将以总抓手为统揽，以拼的勇气、拼的劲头、拼的状态奋进新征程，在全市人民的共同拼搏努力中，拼出中国式现代化在雅州大地上可观可感的壮丽图景。

一是拼出“一区一地”建设加速度。高水平建设川藏经济协作试验区，强化重要功能协作，探索建立与试验区相适应的机制，着力打造雅安融入国家战略的高能级开放平台。贯彻习近平生态文明思想，突出“大熊猫1869”品牌，高标准建设世界大熊猫文化旅游重要目的地，着力将生态优势转化为发展优势，持续增强“安逸走四川·熊猫看雅安”品牌影响力，全面提升全域旅游品质，真正实现绿水青山就是金山银山。今年我们将下功夫推动这一重大牵引性工程开好局、起好步。

二是拼出四化同步推进新格局。立足雅安实际，以新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本，推动绿色发展做大做实做强。坚持规划先行，全市“一盘棋”，集中优势要素推动工业中高端化、集群化、绿色化发展，持续壮大数字经济规模，加快中心城区提能提质、县城特色发展和中心镇完善功能，大力发展高端、高水平、高质量特色农业，加快质量变革、效率变革、动力变革。

雅州新区锂电产业生产现场。雅安日报社供图

三是拼出雅州新区示范新优势。将雅州新区作为深度投入成渝地区双城经济圈建设的主平台、川藏经济协作试验区的核心区，按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”目标，全力推动雅州新区建设，加快建设现代化雅安示范区，推动在一二三产融合发展、城乡融合发展、共同富裕、创新发展方面先行示范，加快建成带动全市现代化建设进程的“最大增量”、展示全市现代化建设成效的重要窗口。

雅安蒙顶山金秋景色。雅安市文化体育和旅游局供图

同时，我们还将全面加强政府能力建设，为“拼”出中国式现代化雅安新图景提供坚强保障。一是拼环境，加快打造一流政务环境、市场环境、法治环境、人文环境的“四个一流”营商环境，为雅安拼发展蓄势赋能。二是拼质效，开展市政府系统工作质效提升年专项行动，扎实办好“周三干部夜校”，不断提升抓经济抓项目、解决群众急难愁盼问题、破解发展瓶颈的能力本领。三是拼状态，持续开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升专项行动，以实干论英雄，让“干、闯、拼”成为全市政府系统干部的新常态，确保以一流的能力素质把发展蓝图变成美好现实。

游客在雅安市宝兴县达瓦更扎景区观云海。雅安市文化体育和旅游局供图

人民网记者：2023年全国两会召开了，请问您有哪些建议和期望？

彭映梅代表：一年一度的全国两会是我国人民政治生活中的一件大事，是凝聚共识、融合众智、汇集群力的盛会，与我们每一个人都息息相关。特别是今年的全国两会是党的二十大后首次召开的全国两会，倍受瞩目。作为一名全国人大代表，同时又是雅安市市长，我将立足雅安实际、服务国家大局，在会上围绕支持川藏经济协作试验区建设、推动大熊猫国家公园高质量建设等提出建议，希望自己的建议能给国家和相关部委带去参考，也希望能为雅安发展争取到更大支持。

最后，我想借此机会，向长期关心支持雅安发展的社会各界、广大网友表示衷心感谢。同时，也祝贺全国两会胜利召开，祝愿伟大祖国繁荣富强。谢谢！

稿件来源：人民网-四川频道