为雅安发展鼓与呼 就民生热点献良策

十四届全国人大一次会议期间，来自雅安的全国人大代表、汉源县永利彝族乡古路村党支部书记、村委会主任郑望春，全国人大代表、雨城区第二中学校长庹庆明，积极为雅安经济社会发展和民生热点难点建言献策。

郑望春：

启动雅安至甘洛铁路建设

一直关注家乡铁路路网建设的郑望春，提交了《关于支持尽快启动雅安至甘洛铁路建设的建议》。他认为 ，雅安至甘洛铁路是川藏和成昆两条国家西南方向铁路干线的联络线，是西部地区铁路交通“联网、补网、强链”的重要一环，更是一条服务欠发达地区同步发展振兴的致富路、幸福路、民族团结路，尽快启动建设具有十分重要的意义。

“建设雅安至甘洛铁路，将有效连接川藏和成昆两大国家铁路干线，形成打通南北的‘工’字形铁路通道，极大增强西南铁路路网的灵活性，进一步提升川藏和成昆两大国家铁路干线的战略功能。”郑望春表示，该铁路将通过成昆铁路复线、云桂铁路、南昆铁路，强化攀西经济区、成渝地区双城经济圈、滇中经济区、北部湾经济区与东盟地区的交流与合作，也将彻底改善沿线交通运输条件，更好促进资源优势向经济优势转化。

除此之外，郑望春还提交《关于给予雅安留存电量价格政策支持的建议》《关于支持雅安全域现代农业绿色发展的建议》等，为雅安经济社会发展鼓与呼。

庹庆明：

将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案

规范养犬问题一直备受社会关注。庹庆明提交了《关于将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案的议案》，建议对“伤人犬只”的饲养者追究刑责，这一建议在网络上引发网友热议。

“犬只伤人案件时有发生，虽不排除意外事件，但仍有一部分是饲养者或管理者对犬类管理的疏忽甚至是放任。”庹庆明表示，目前我国对于犬只伤人一类案件仅在《民法典》中用侵权责任予以规定，并未对饲养者或管理者应承担的刑事责任明确规定，导致责任界限模糊、司法标准不清晰。近年来，各省市相继颁布《养犬管理条例》，但也只是对养犬登记、养犬行为规范，犬只的收容、认定和领养，犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。

庹庆明认为，这不仅给司法人员裁判带来了极大困扰，也不利于保护受害人的合法权益。他建议，应将恶犬伤人的刑事责任写入刑法修正案，制定相关司法解释，根据犬类的身高、体重、凶猛程度等将饲养犬进行分类，规定犬类主人或饲养者有限制的免责事由或减轻处罚的情形等。与此同时，也应同步完善犬类登记、饲养 、管理制度。

关注民生热点难点问题的庹庆明，还提交了《关于为全国适龄女性免费接种HPV疫苗的建议》，建议为13—14岁女性免费接种HPV疫苗，保护和促进广大妇女健康。

雅安日报全媒体记者：张婧