雅安出台17条措施 增强基层党组织政治功能和组织功能 全力服务保障雅安现代化建设

近日，市委党建领导小组印发《关于切实增强基层党组织政治功能和组织功能全力服务保障雅安现代化建设的十七条措施》（以下简称：《措施》），明确要精准对接中央、省委关于基层党建、基层治理系列部署要求，紧扣市委“总任务”、锚定“总定位”，以大抓基层为鲜明导向，以服务市委“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”总抓手为根本取向，以提高基层群众获得感、幸福感和满意度为着力点，有形有效统筹推进全市各领域基层党组织建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

围绕着力推动党的全面领导在基层落地落实，《措施》提出，要充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，完善落实“党委领导、分工负责、分线作战、点长落实”机制，建立健全市县“四套班子”、法检“两长”联系乡镇（街道）、村（社区）、重大项目等机制，落实好党员领导干部党支部工作联系点制度，确保各项部署要求不折不扣落到实处。要持续强化党的创新理论武装，抓好党的二十大精神基层党员全覆盖学习培训。要全面加强各领域基层党组织建设，持续提升各领域基层党组织政治引领力、发展推动力、群众凝聚力。要提高党内政治生活质量，制定“三会一课”、主题党日年度计划，探索建立“攻心式”教育机制，建立党内政治生活动态提醒、调研指导、工作通报等制度。

在深入推进抓党建促改革发展方面，《措施》提出，要以党建融合助推区域协调发展，紧扣川藏经济协作试验区建设，与甘孜州和西藏自治区拉萨市、林芝市、山南市、昌都市等地开展基层党组织结对共建。要以党建引领助推现代化产业体系构建，深化产业链党建工作，抓好园区党建有机构、有阵地、有队伍、有活动“四有”建设，深化“党建助企兴企”行动，开展“雅州先锋·奋斗正当时”系列主题活动。要以党建聚力服务“两个中心”建设。实施“党建领航·培育优质（特色）学校”行动，建立健全“双培养一选拔”工作机制，完善基层医疗机构三级结对帮扶机制，打造教育医疗优质品牌。

为持续深化抓党建促乡村振兴，《措施》提出，要实施乡村堡垒建设计划，优化乡村片区党组织设置，深化乡镇管理体制改革，定期开展村党组织分类排队、党组织书记履职情况评估。要实施“红色头雁”培育计划，持续加强村“两委”班子特别是带头人队伍建设，持续实施村干部“学历提升计划”，加强本土人才培育，深化乡村学堂试点。要大力发展壮大村级集体经济，持续推动总量、质量“双提升”。要提升乡村治理品质，抓好党建引领乡村治理县域试点，完善村规民约，建好用好村史馆，培育文明乡风。

聚力推动抓党建促城市基层治理，《措施》明确，要深化街道管理体制改革，推动街道“扩权赋能”、社区“减负增效”，落实“费随事转”，深化区域化党建。要深化党建引领网格管理，优化网格设置，健全网格员首问负责等制度。要统筹抓好重点领域治理，抓好老旧小区（院落）治理提升，深化特色街区、商圈楼宇等党建工作，强化社区物业党建联建。

《措施》同时明确，不断健全大抓基层的责任体系。要压实主体责任，各级党委（党组）履行基层党建主体责任，党委（党组）书记履行第一责任人职责，建立健全基层党建现场会、观摩会、拉练会等“赛马”机制。要大兴调查研究，各级党委（党组）书记带头开展基层党建相关课题调研，采取“四不两直”随机调研方式，深入一线、掌握实情、把脉问诊。要加大投入保障，持续推动人财物各类资源向基层倾斜。

雅安日报全媒体记者 张婧