雅安市税务局助力经济社会高质量发展十条措施政策解读

市委五届二次全会提出了以全面建设社会主义现代化雅安为总任务，锚定“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位，以“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”为总抓手，为做好当前和今后一个时期全市税收工作指明了方向、明确了要求、鼓足了干劲。

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委五届二次全会和市委经济工作会议精神，围绕“拼经济、拼环境、拼项目”决胜千亿目标，为全市经济社会发展提供税收力量，雅安市税务局以进一步深化税收征管体制改革为抓手，充分发挥税收职能作用，抓住重点，抓好落实，结合税收工作实际，制定助力经济社会高质量发展十条措施，奋力为全市经济运行打好坚实基础。

助力消费信心提振。把恢复和扩大消费摆在优先位置，全面落实新能源汽车免征车辆购置税、基本消费品保供以及支持文旅产业升级各项优惠政策，倡导绿色低碳消费，持续释放消费潜力。加快促进下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、高校毕业生就业等税收优惠政策落地，认真执行好特困行业缓缴养老等三项社保费政策，做好对下岗、残疾人员免费办理税务登记，发挥税收职能作用助力养老托育服务高质量发展。

加速优惠政策落地。优化退税流程，实行汇算清缴退税等自动提醒、在线办理；联合财政、人社、人民银行等部门，完善退库协调机制，强化与人民银行业务流程详解，提高退库环节办理效率，实现企业办理退税一日内完成。实行出口退税“网上办”“全速办”“容缺办”，办理出口退税平均时间压缩至2个工作日以内。

提升智能办税水平。在全市办税服务厅推行税费服务全项、全时、全域通办，实现税费服务无差别受理、同标准办理。持续完善“最多跑一次”“一办就好”智慧税费服务应用场景延伸，扩展“一件事一次办”范围和项目，规范电力能源类、土地出让类非税收入征缴流程，全面铺开社保征收下沉，实现税费同管，构建“最佳体验”税费服务新生态。

提高政策找人精度。充分利用税收大数据强化纳税人需求分析，为企业精准“画像”，分级分类点对点主动推送政策要点。综合运用上门辅导、走访问需、语音电话、征纳互动平台等，及时推送重大税收政策变化和回应涉税事项咨询，帮助企业有效解决涉税疑难。加强企业供应链数据分析，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。

推进精准滴灌辅导。畅通12366和12345热线互联渠道，完善咨询专家和政策专员团队，实现简单问题“直接答”、复杂业务“连线答”、疑难问题“工单答”。建立咨询问题解决回访跟踪协办机制，大力推进智能（在线）咨询、远程帮办、问办协同服务，为市场主体提供更加便捷、高效、实用的咨询和办税辅导。

彰显税收执法温度。严格落实税务总局两批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，深化行政执法三项制度，切实做到执法事项有公示、执法过程有记录、执法决定有审核。积极拓宽涉税纠纷解决渠道，坚持发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷摸排化解机制，形成矛盾纠纷就地就近化解的有效机制。从源头上预防减少涉税争议矛盾问题发生。

严防政策执行风险。定期筛查疑点数据，加强数据分析预警，分类分级实现风险快速响应，无风险不打扰，存在风险的当日下发风险应对任务，低风险应对时间压缩至3个工作日以内，中风险任务压缩至5个工作日以内。依托税收大数据和智慧监督中心，全面加强对落实税费支持政策情况的监督检查，联合公安、市场监管等部门重拳打击非法骗取税费优惠行为。

护航重大项目建设。认真落实《雅安市重大工程税收联合监管工作方案》，按照标志性引领性重大工程、重大项目、重大活动名单，做好服务前置工作，紧盯项目洽谈、建设、投产各环节，把服务贯穿项目落地建设全过程，打造全生命周期涉税服务链。加强部门间沟通协作和信息共享，建立“项目税务管家”，全程做好涉税服务工作，强化项目落地后税费跟踪服务；分类编制税费政策指引，为重点企业提供定制服务。

创新“税+”合作机制。健全动态监管、奖惩并重、共享联动、促进遵从的“信用+风险”纳税信用管理制度，发挥企业税电指数信息在普惠金融体系建设中的重要作用，推出“税电指数贷”产品，加大对“专精特新”和“小巨人”等国家重点支持企业的信贷支持力度，支持以雅茶为代表的“五雅”特色产业发展，运用税收大数据做好特色农业产供销分析，补链、延链助力“雅字号”产品出圈。

深化区域联动协作。立足川藏经济协作试验区建设，加强与川藏铁路重要节点城市对接，以川藏税收政策差异梳理协作撬动两地税务部门多方位合作，建立定期交流机制，共同发挥好税收职能作用，服务新时代西部大开发和川藏两地经济社会发展大局，推动川藏经济协作试验区建设进程。