汉源县法院：便民“法律超市”开到群众家门口

“家门口就可以办理多个法律服务事项，太方便了。”去年8月，以践行新时代“枫桥经验”为指导，汉源县坚持党建引领，政法委统筹，整合政法、信访等部门和乡镇力量，在全县启动建设县乡两级11个片区法务中心（法律超市），为群众提供各类法律服务。运行半年多来，赢得群众的广泛认可。

在法务中心（法律超市），汉源县法院的角色定位是“法律超市”的司法服务“导购员”。

法院工作人员在前域法务中心开展现场调解

“我们通过调研式‘进货’，陈列式‘上架’，个性式‘挑选’，清单式‘结算’，定制化提供法律服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”汉源县法院办公室主任徐思亚介绍，汉源县法院充分发挥审判职能，整合“法育黎州·法融乡村”法官联系乡村工作站入驻全县11个法务中心，派驻32名业务能力强、实践经验足的干警对口联系，合力打造“党政的法务中心、群众的法律超市、治理的前沿阵地”。

“超市产品”个性化挑选

基层法院既是纠纷解决机制运行的重要推动者，也是推进基层治理法治化的中坚力量。要开超市，首先要确定进什么货，卖什么东西。为此，汉源县法院变被动“坐堂问案”为主动参与基层治理，结合审判执行工作对基层群众法律需求进行调研，收集人民群众“急难愁盼”法律问题，编撰形成《法育黎州·阅微》指导法律“货物”采购，以此“上架”立案咨询、诉讼材料初审、诉前调解、诉中调解、巡回审判等十项司法服务“产品”。“产品”少而精，清单式陈列，32名“专职导购员”强势入驻，集约高效、便民利民的“小超市”法院专柜翘首以盼，只等顾客光临。

2023年3月13日，汉源县清溪法务中心负责人见证一起案件纠纷双方当事人握手言和。

法务中心法官见证矛盾双方握手言和

原来，王某系生猪养殖户，养殖期间在万某处赊购饲料，赊欠饲料款18万余元。后因王某经营管理不善和市场行情影响出现亏损，无力偿还所欠饲料款，万某向汉源县法院提起诉讼并申请执行。

执行法官潘星桥借助法务中心网格化治理人熟、地熟、情况熟的优势，精准查找到王某，并通过法务中心通知万某到现场进行调解。经协商，王某提出外出打工挣钱，每月偿还万某3000元，并当场支付了前2个月的款项。

“他的困难，我也理解，但总要有个说法。”万某表示理解王某的现状，同意王某分期分批履行债务，双方达成执行和解协议。

执行工作是整个司法程序中的最后一环，也是最关键的一环，事关当事人合法权益的实现。在法务中心的统筹下，汉源县法院在“法律超市”中陈列执行工作等“司法服务产品”供群众挑选，让司法服务离老百姓更近。

“订单式”服务便民利民

“法律超市导购员”为群众提供“个性式挑选”，来访群众也可根据自身需求享受订单式服务，通过网上预约、现场登记等方式选取“司法服务产品”，逐步形成司法服务与基层治理的有机融合，切实提升群众司法获得感。

“法官，租赁过程中发生人身意外，责任应由谁来承担，在法律上是怎么规定的？”2023年4月3日，汉源县园区法务中心负责人视频连线，联系汉源县法院驻点法官白浩，咨询一起人身损害赔偿纠纷事宜。

原来，园区某公司在租赁公司租借了挖掘机一辆和驾驶员一名。在工地施工过程中，发生意外事故导致挖掘机受损、人员受伤。

通过白浩的详细释法明理，园区法务中心负责人快速对双方产生的矛盾进行调解，最终事故得以妥善处置，纠纷得以高效化解。

“谢谢法官，这样不但节约时间，也保障了园区企业的正常生产经营。”视频连线让纠纷很快解决，以信息化支撑实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

在基层治理中践行“我为群众办实事”，切实提升群众司法获得感是基层治理相关单位的共同目标。各部门共同参与，把解决纠纷的关口前移、把住源头，把矛盾消化在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“清单式”结算实现共赢

 “这个月，司法所成功调处2起纠纷。”

“这个月，网格员代为送达10件法律文书。”

“这个月，法务中心各项法律事务有明显增加，入驻各家力量要进一步加强。”

……

近日，前域法务中心召开分析会，各入驻单位对2023年3月法务中心运行情况进行会商总结。

法务中心建立在各个乡镇，离群众最近，也能“零距离”服务群众，群众的法律需求均可在家门口采办。

此前，基层法庭、司法所、网格员……政法相关部门在基层都有各自的力量，各司其职、各尽其责，但是各个部门的互动和配合相对欠缺，不能形成有效合力。

汉源县法院负责法务中心工作的李曜耀认为，法务中心（法律超市）成立后，相关单位更紧密地联系在一起，一起办公，一起商议，共同办理法律事务、收集社情民意、化解矛盾纠纷。基层乡镇可以专心致志抓发展、保民生，政法相关部门能够第一时间倾听更多基层声音，还可以用最低的成本实现法律服务基层治理和乡村振兴。此外，在法务中心运行中，通过台账化管理，月总结、季分析，不断优化法律服务产品，问需于民，按需供货，“清单式”结算，不断提升基层治理效能，最终实现共建共治共赢。

法务中心的设立，对于法院的审判、执行工作来说也是益处多多。依托县、乡两级法务中心，常态化开展“线上+线下”矛盾纠纷化解、集中联调、案件会商等，推动形成矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，减少进入诉讼的“潜在客户”，实现诉源治理抓前端，达到“治未病”的效果。

对进入诉讼程序的矛盾纠纷，法院依托法务中心开展巡回审判、司法送达、判后答疑、查人找物、协助执行等，提升了法院审判执行效能与效果，实现抓中端“治已病”的效果。

在审判和法务中心运行过程中，政法相关单位提供的法律产品和服务均严格按照法律规则和程序运行，引导群众和各级干部遇事找法、解决问题靠法，让全社会学习法律，在学习中进步、在运用中提升，不断培树文明乡风，实现抓末端“疾病预防”的目标。

雅安日报全媒体记者  李晓明