村里道路变好了 村民日子变美了——名山区红星镇2023年人大代表票决民生实事项目“天王村以工代赈项目”竣工记

5月3日，名山区红星镇天王村2组，随着最后一车混凝土的浇筑完成，天王村以工代赈项目竣工了。

作为红星镇2023年民生实事项目，该项目累计投入资金390万元，加宽道路1940米，新建3米宽生产道2000余米，新建1米宽生产道2800余米。从代表走访提出建议，到选为民生实事项目， 再到充分发挥群众主体地位，不仅项目实现了保质保量建设，还切实促进了当地困难群众增收。

精心组织  为民着想

“彭代表，希望能把天王村活动室到蒲名路约300米的距离直接连通，这样我们出行就更便利了”“村委会到我们4组刘光锦家那条300多米的路太窄了，希望政府能加宽”……2022年，名山区、红星镇人大代表，天王村党总支书记彭昌均在开展群众走访时，收到许多群众提出要加宽、新建天王村道路的意见建议。

群众随口之言，彭昌均却记在心里。在平常的工作中，他掌握到全村道路设施比较落后的情况，通过提出加强天王村道路基础设施建设的建议，主动向红星镇党委政府汇报相关情况。去年12月，名山区发展和改革局下达了红星镇天王村以工代赈项目，主要用于该村道路基础设施改善提升；同月，红星镇二届人大三次会议上，镇人大代表票决出天王村以工代赈项目为该镇2023年民生实事项目。

为了让项目的开展更加顺应群众需求，红星镇人大主席团发动各级人大代表充分发挥代表密切联系群众的优势，让项目实施全过程都“为民着想”。

严格按照“村民自治、一事一议”决策原则，彭昌均在项目立项后，通过召开村民代表大会，以无记名投票表决的方式，确定了天王村以工代赈项目理事会为项目实施主体；确定了理事会下设施工管理组、质量监督组、档案收集组等6个工作小组。通过让群众充分行使权利，主动参与到项目建设中，体现群众主体地位，充分调动群众参与公共基础设施建设积极性。

彭昌均还带头收集天王村各级人大代表、群众代表意见建议，提出要结合施工具体环境，优先考虑雇用当地村民，尽量把项目工期安排在春茶采摘前后的建议，有效避免工程用工和采茶用工的矛盾问题，最大限度保障群众双增收。

此外，红星镇人大代表、天王村党总支副书记王娟也组织村干部和人大代表们利用村务公开栏、微信群、宣传标语等媒介，组织98名有意愿参与工程建设的农村劳动力，义务开展以工代赈项目培训，有效提升群众参与项目建设的能力。

全程民主  惠民利民

“要按照村民自建的原则，采取竞争性谈判方式确定机械设备和原材料供应方”“要结合方案要求，通过公开报名，聘请第三方召开竞争性谈判会，由评选小组根据相关要求打分，确定施工原材料和机械设备的供应方”……项目实施前，红星镇充分听取和采纳了名山区发改局、镇村相关负责人、人大代表、群众代表提出的意见建议。

在项目具体实施过程中，按照阳光透明建设要求，红星镇人大主席团、镇纪委全程参与项目建设，主动接受群众意见建议和违纪举报。项目实施采取主动公开的方式，在村委会公开栏及时公开项目的物资材料、机械运输、人员聘用等方面信息，确保群众对项目开展情况“知根知底”。

“工资按时发放，每天240元，我干了53天，挣了12720元，不仅照顾了家庭还挣到了钱，项目完工后更方便我们出行，感谢党的好政策。”说起能在以工代赈项目上务工，红星镇天王村村民欧洪波赞不绝口。

据介绍，在确定有意向的务工群众时，红星镇人大代表陈军积极动员身边困难群众参与以工代赈项目建设。他通过走访调查，主动向理事会提出让符合条件的重点群众、特殊群众优先上岗的建议，让困难群众增加实实在在的收入。

加强监督  保障质量

“人民工程人民建”，项目实施过程中，由老党员、人大代表、优秀农民工等组成的项目理事会及其项目管理机构，主动落实监督管理要求，自觉接受群众监督。同时，理事会还聘请了2名专业施工员、3名现场监管技术人员和3名德高望重的老支书、老党员为监督员，现场安排村民务工与建设用工，确保项目保质保量按期完成。在名山区项目办、红星镇人大主席团、天王村理事会三方共管与监督机制下，实现对项目理事会选举、项目方案确定、项目物资采购、项目建设等全程监督，为项目按时、按质完成提供了保障。

“通过这一人大代表票决民生实事项目的实施，真正连通了天王村7个组的道路，使村上的基础设施条件大大改善，让群众生活出行更加便利。更值得一提的是，项目累计为当地群众发放务工收入102万元，切实促进了困难群众增收，真正将实事办在了群众心坎上。”红星镇人大主席李吴锦介绍。

名山区红星镇人大  雅安日报全媒体记者  张婧