推进大峨眉交旅融合建设,四川交通将重点做好四项工作

雅安交通运输

2023-05-13


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5月12日,大峨眉交旅融合先行示范区建设推进会在峨眉山市召开,副省长田庆盈出席会议并讲话。2023年1月,省政府办公厅印发《大峨眉交旅融合先行示范区建设实施方案》(以下简称《方案》,点击下划线文字了解详情),这是全国全省首个推进交旅融合示范区建设的实施方案,是四川交通与旅游创新思路举措,探索全省交旅深度融合发展可行路径的一次重要探索。


今年以来,省交通运输厅、省文化和旅游厅全面启动《方案》建设,省财政厅持续做好资金保障工作、省发展改革委畅通项目要件审批通道、省自然资源厅积极保障用地指标,在省直相关部门支持下,乐山、雅安、眉山3市今年1-4月累计完成投资127.7亿元,占年度目标的32.6%。新开工S215五通桥区冠英镇至西坝镇段等国省道改造项目;峨眉山市高桥-罗目-沙溪段、峨眉山市龙池镇幺店村段等幸福美丽乡村路。

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交通运输是国民经济发展的命脉,文化旅游作为经济社会系统的重要一环,与交通运输关联紧密。推动交旅融合发展,既是交通运输行业服务文化旅游的有力抓手,也是交通运输行业拓展自身发展内涵,推动“交通+”高质量转型升级的一项重要探索,可以实现交通、文旅两个行业的互利共赢。今年以来,群众旅游出行需求持续增长,特别是今年“五一”假期,四川旅游市场再度火爆全国,此时召开大峨眉交旅融合先行示范区建设推进会,目的就是要在“五一”黄金周热度的催化下,进一步凝聚共识,落实举措,推动大峨眉交旅融合持续向好发展。

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《大峨眉交旅融合先行示范区建设实施方案》规划范围包括乐山市、雅安市和眉山市21个县(市、区)。具体为:乐山全域,雅安雨城区、名山区、荥经县、汉源县,眉山全域。共规划建设高速公路1100公里、新改建普通国省干线630公里、农村公路1400公里,建成一批客运站、服务区等服务设施,规划完成投资超1000亿元。预计到2025年,大峨眉区域将实现“核心景区高速直达,全域慢游顺直畅达,乡村旅游联网通达”,有力支撑大峨眉建设世界重要旅游目的地。

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为推进大峨眉交旅融合建设

近期

四川交通将重点推进以下几项工作

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加快补齐交通基础设施短板

高速公路:加快4个、397公里高速公路在建项目建设。今年确保建成峨汉高速剩余路段,乐西高速乐山至马边段力争2024年建成,天眉乐和资中至乐山高速力争2025年建成。加快乐山至荥经、成都至峨眉、邛崃经芦山至荥经、G5成雅高速扩容青龙场至对岩段等4个高速公路项目招商工作,进一步深化研究落实配套优惠政策、完善项目投资建议方案,提升项目招生吸引力,力争在今年完成投资人招商并取得工可批复,明年开工建设。加快推进洪雅至七里坪、乐至经自贡至犍为、峨边经马边至屏山等3个高速公路项目前期工作,力争尽早具备开工条件。


普通公路:加快推进S104洪雅县鲜湾村至七里坪社区段、S308七里坪过境段、S428夹江县华头至木城段等一批普通国省干线项目建设,进一步打通景区景点之间互联互通的瓶颈路段。加快龙池镇南山村至苦蒿坪村公路建设,支持峨眉山南山片区旅游发展。加快黄湾镇雪芽村至绥山镇太阳村公路等一批幸福美丽乡村路建设,进一步畅通乡村旅游毛细血管,因地制宜打造一批主题慢游精品线路,服务支撑乡村振兴。

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持续提升旅游交通服务质量

拓展公路服务区功能。全方位提升成乐高速夹江天福服务区旅游功能。打造以“古镇文化” 为主题的蓉丽高速罗城服务区,以“茶旅康养”为主题的成名高速名山服务区,以“家风文化”为主题的遂资眉高速三苏服务区等一批主题服务区。聚焦提升人气,有序推动龙池、华头镇等毗邻景区的高速公路“开口子”,探索“开放式” 高速公路服务区,带动“旅客下高速消费” “农民进服务区销售” 。因地制宜打造 S308荷叶湾服务区、S104周公山服务区等普通公路服务设施,集乡村产业加工体验、产品直供直销、民俗吃住体验、观景休闲、文化熏陶、文旅创客等为一体,带动沿线特色产业、特色农牧业发展。


持续加密旅游班线。在主要景区因地制宜设置异地候机楼、高铁无轨站,鼓励机场、高铁站、道路客运站开行直达4A及以上景区的联程旅游直通车。打破行政区划界限,围绕“一环三带”开通跨区域“招手停” 精品旅游专线,依托“金通工程”打造一批“交农旅” 融合乡村旅游运输线路。支持培育1至2家运游服务龙头企业,在枢纽场站试点车票、门票、住宿、餐饮服务等“一张卡、一个码” ,打造“联程运输+吃住游”融合产品。


设施设备转型升级。推动公路沿线旅游交通标志统一规划、统一设计、按需改造,实现更加规范、清晰明确、快速识别。完善安保设施,加强临水临崖路段护栏建设,加强自然灾害监测预警,完善旅游交通突发事件应急预案,提高防灾减灾救援能力,提升游客交通安全保障水平。推动城市公交、出租、物流配送、景区观光等运输工具向新能源转型升级,支持在高速公路、普通公路服务区、具备条件的客运枢纽站新建一批充(换)电设施,打造低碳示范线路。

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进一步完善交旅融合协同推进机制

完善省市县三级共抓机制。进一步完善“省、市、县”三级齐抓共管的工作机制,统一思想、落实责任,形成政府主要领导牵头挂帅,交通旅游部门主要负责人亲自抓,相关部门密切配合的工作局面。


建立部门联动、协同推进机制。按照“交通支撑旅游、旅游反哺交通”的思路,在项目方案设计、落地实施、运营管理等方面深入沟通,协同推进。

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创新举措强化建设要素保障

创新建设模式。鼓励大峨眉区域3市21县以交通、旅游投资公司为主体,组建跨行政区交旅投资平台,共同推进交通旅游项目建管养运系列工作,并将旅游项目开发收益直接或者通过税收转移支持等方式,适度反哺交通建养,形成交旅发展良性循环。


加强资金保障。最大程度争取中省补助资金和政策性开发性金融工具支持。整合地方优势配套资源,通过交通项目与沿线景区、矿产、土地等资源打捆包装,吸引更多社会资金投向交旅融合领域。

保障土地需求。加强与自然资源、生态环境、林业草原等部门的沟通对接,积极争取将示范区相关项目纳入国家重大项目清单或省重点项目清单,充分保障用地需求。

编辑:魏玲

审稿:程普 高菲菲

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