从“单兵作战”到“抱团共赢”——天全县多举措推进城市治理提质增效

从雅叶高速公路天全下站口沿“天全之眼”驶入县城，可以看到优化完善的交通配套设施让城市道路更加宽阔整洁；龙湾湖湿地公园、慈朗湖湿地公园里，新植苗木焕发出勃勃生机；曾经“脏乱差”的街道实现了“净畅美”的转身，老旧小区破“旧”迎“新”，城市形象和配套服务的提升让市民脸上挂满笑容。

近年来，天全县围绕创建全国文明城市重点任务，结合城市更新项目建设、城市社区治理服务，积极动员多方力量、整合多类资源、跟进多项服务，推动城市治理补短提质。

多方力量参与 “老小区”有了“新气象”

2022年，天全县启动老旧小区改造工作，至今已有42个老旧小区纳入改造范围。现在，一个个小区实现了“脱胎换骨”的蝶变，原来“脏乱差”的老旧小区变成“洁美净”的新家园，小区居民获得感、幸福感和安全感显著提升。

“改造之初，大家对老旧小区怎么改、改什么、改成什么样都没有底，特别是居民意见不统一，项目施工面临困难。”说起老旧小区改造前的情景，天全县城厢镇相关负责人介绍，尽管遇到了挑战，但这是惠民生、促发展的民生工程，他们必须克服一切困难，完成改造工作。

为了破解难题，天全县提出“共建共治共享”理念，组织专班力量深入老旧小区广泛征求居民、业主的意见和建议，做到改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”。此外，通过全面摸排小区内的机关单位、社会组织、商家企业等情况，结合“联包帮”工作，以社区“大党委”搭台唱戏，聚集多方力量参与老旧小区改造，从“单兵作战”到“抱团共赢”，实现了既满足民众对美好生活的需要，又有效推动城市更新和开发建设转型。

“困扰我们多年的环境差、管理乱、屋顶漏水、停车位紧缺等问题得到解决，大家住得更加舒心和安心！”城厢镇文笔社区安居小区居民杨大爷说。

去年以来，城厢镇文笔社区充分利用抱团发展优势，分配力量投入老旧小区改造，在多方支持配合下，安居小区从曾经的“脏乱差”小区，变成如今环境干净整洁、车位整齐划一的示范小区。

目前，当地的文兴小区、白沙河宿舍等20余个老旧小区已完成改造。小区漂亮了，环境变好了，展现出一派新气象。

多类资源整合 “旧阵地”增添“新用处”

在推进创建全国文明城市进程中，天全县坚持便民、利民、惠民理念，从解决居民“急难愁盼”问题入手，组织城区内9个社区梳理和整合辖区内的商超、学校、社区阵地和闲置资产、公共服务设施等资源91处，采取“社区出资源、政府买服务、商企建项目”的方式，通过线上发布招募令和线下召开推介会，精准化、科学化引入“社区合伙人”，包装出夕愉餐厅、社区花店、便民超市等18个服务项目，推动社区经济增收75万余元，所得收益用于提升社区基础设施、帮困助残、敬老爱幼等，由此形成良性循环，更好满足了广大居民在生活、娱乐、文化、休闲等方面的需求。

近日，在天全县城厢镇夕愉餐厅内，准备就餐的高老伯表示，因为子孙常年在外，家里只有他一人，做饭费时费力不说，独自吃饭也不香。自从社区办起餐厅，他就成为这里的常客，8元一餐的饭菜有两荤两素，不仅价格便宜，还方便又安逸。

徙榆社区党委书记牟芳介绍，夕愉餐厅是天全县首家社区餐厅，2022年该社区争取社会资本和财政资金，利用社区闲置空间重新优化打造成餐厅，主要为社区老人提供助餐送餐服务，并兼顾其他社会人群就餐。今年，该社区还面向社会招募了合伙人，邀请热心企业和商家共同经营餐厅。截至目前，夕愉餐厅共为独居、高龄老人提供送餐服务8300余人次，为60岁以下企事业单位干部职工、城区务工人员提供就餐服务4000余人次。

多项服务跟进 “老队伍”多了“新角色”

随着天全县城市建设进程加快，城市治理服务跟进也迫在眉睫。为此，天全县聚焦精细化管理、精准化服务，结合“联包帮”举措，动员县直机关党员，组建红色先锋“1+6”党员志愿服务队参与社区治理，开展下沉社区服务行动。

“老人家，身体好些了吗，还需要买药吗？”近日，党员志愿服务队又来到“联包帮”小区帮助患病老人解决生活中的难题。天全县直机关相关工作人员介绍，如今的“联包帮”单位不仅提供钱、物方面的支持，更要提供人员服务。只要居民有需求，党员志愿者就会及时跟进，想办法为民解难题。现在，当地的党员志愿者已成为联系小区的“贴心人”和“大管家”。

为了更好动员社会力量参与治理服务，城厢镇向阳社区作为全省社会服务项目化治理示范社区，围绕“三社联动”，整合社区、社工和社会组织力量，聚焦居民反映强烈的热点、难点、堵点问题，形成“需求库”，建起“七彩向阳”服务队，构建“5+N”志愿服务矩阵，采取以“群众点单、组织派单、志愿者接单”新模式，快速、精准、有效地为民众解难题、办实事。今年以来，“七彩向阳”服务队已开展文明劝导、纠纷调解、卫生整治、燃气安全摸排等志愿服务200余次，通过边实践边总结，进一步促进了社区服务质量水平的不断提升。

青俊桥 王荣 雅安市融媒体中心记者 彭加权