从“安居”到“乐居” 天全县城厢镇文笔社区安居小区旧貌变新颜背后的故事

整洁明亮的道路、干净洁白的墙面、整齐划一的停车位……6月3日，走进天全县城厢镇文笔社区安居小区里的崭新面貌呈现在眼前，与此前“灰头土脸”的情景相比较，让许多人“没有想到”。

改造后的安居小区一隅

在天全县，像安居小区这样旧貌变新颜的老旧小区还有不少，大家都说，这得归功于全国文明城市的创建，归功于小区党支部、业委会等组织的进一步完善，有效助推了老旧小区的改造。

创建全国文明城市，需要“面子”和“里子”一样漂亮。作为城市中的“里子”，老旧居民小区改造成为民生项目。

然而，许多城市里的老旧居民小区，因为修建时间久远，受当时设计、资金等诸多因素的制约，出现基础设施落后、墙面斑驳、居住环境差、无门禁、单元门安防设施等问题。如何通过“内外兼修”让老旧小区焕发新活力，让居民有更多的获得感、幸福感？成为创建全国文明城市进程中需要解决的问题。天全县采取党建引领、支部发力、业委会配合、居民参与等举措，推进老旧小区改造升级。

“我们居住的小区，没有划停车位，大家随意乱停，车子经常被堵在小区里出不去，基础设施落后，环境卫生差，小区居民一度幸福感、安全感缺失……”这是文笔社区安居小区居民对改造前居住环境的描述。

老旧小区改造，成为提升居民获得感和幸福指数的民生工程。

然而，虽然是民生工程，但在小区改造进程中，也并非一帆风顺。文笔社区安居小区因修建时间早，房屋墙面斑驳、卫生脏乱差、车辆乱停放等早成这里的代名词，却因住户来自四面八方，不少人对小区的改造与管理并不关心。

改造前，安居小区业委会召开老旧小区改造动员会，往征求改造建议和意见。

“小区改造，我们出不出钱，建筑垃圾有没得人处理？”“改造过程中的安全问题，谁来负责？”去年7月，文笔社区公示了需要改造小区的相关信息，一些居民提出许多疑虑，有的担心要出钱，有的担心安全问题等，因看法不一，观点不同，改造工作一度推进缓慢。

文笔社区党总支书记高春雷介绍，经过走访、了解，得知居民意见不统一，主要是小区缺乏组织和带头人，没有凝聚力，导致许多居民对政策不了解，改造意愿不强烈。为解决老旧小区改造难题，让居民从“安居”到“乐居”，社区党总支提出通过党建引领，发挥小区党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，助力小区改造和小区治理。为此，社区党总支组织128名小区党员建立起功能型党支部（简称：小区党支部），并从中推选多名能力强、威望高、热心为居民服务的党员担任支部委员，并按照“小区事小区议，让居民当好主人翁”的原则，建立“社区+小区党支部+业委会+自管委”为体系的邻里议事制度，组织党员和居民代表召开院坝会、入户会等宣传政策，参与改造设计讨论、项目监督和评议，促进小区改造进入“加速度”。在党组织引领，党员和居民代表全程参与中，居民反映强烈的墙面、管道、绿化、车位、照明设施、安防设施等23个需求陆续解决，实现小区“改头换面”。 

改造后的安居小区一隅

安居小区改造结束后，小区党支部没有丝毫松劲，持续为居民排忧解难。由于小区改造时间紧任务重，绿化、下水道等改造工作仍有不足，居民意见大。为此，小区党支部积极收集居民诉求，然后同社区、住建、乡镇、联系单位以及项目施工方等进行议事协调，经过多方努力，实现了小区改造遗留问题全部化解。此外，因小区没有电梯，住楼层偏高的老人下楼困难、生活不便。小区党支部及时组织党员志愿者服务队上门，提供买菜、垃圾清运、缴费等贴心服务。正如年过八旬的高某所说，党的政策好，不仅改出了舒适的居住环境、拉近了邻里间距离，还让大家生活更方便、更幸福。

孙艺源 雅安市融媒体中心记者：彭加权