雅安：护美“绿水青山”做大“金山银山”

5月13日，2023中国西南野生动物保护大会在雅安召开；5月22日，以“从协议到协力：复元生物多样性”为主题的2023“国际生物多样性日”四川主场活动在雅安市荥经县启动……这些关于生态保护的重大会议，为何频频选址雅安？

看数据，雅安全市森林覆盖率69.42%，位居四川市州第一，负氧离子含量每立方厘米常年超过3万个。良好的生态环境、独特的地理落差造就了雅安生物多样性，大熊猫等770余种脊椎动物在这里繁衍生息，被誉为“植物界大熊猫”的珙桐等3000多种高等植物在雅安生长，500多种鸟类在蓝天碧水间展翅翱翔。

观态势，这些年雅安市坚持“生态立市”，修复生态、保护生态、转化生态，让绿色成为雅安高质量发展的底色，正在培育出绿色发展的新引擎。152万雅安人民既是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。新征程上，雅安正沿着人与自然和谐共生之路，稳步迈向美丽中国的美好新图景。

重建后开园的石棉王岗坪景区。

生态修复：高质量推进灾后重建

从2013年“4·20”芦山强烈地震，到2022年“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震，雅安市始终牢记嘱托，积极践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”重建新路，对“6·1”“9·5”两次地震灾后恢复重建工作，始终坚持市县一体谋划、一体推动、一体落实。与此同时，雅安市委五届二次全会专门作出《中共雅安市委关于牢记嘱托感恩奋进高质量推进“6·1”“9·5”地震灾后恢复重建的决定》，致力于将“6·1”芦山地震灾区打造为践行重建新路推动发展振兴的样板，将“9·5”泸定地震灾区打造为新时代民族地区高质量发展的典范。

10多台挖掘机同时挥舞“手臂”，不断铲起土石料装车运输；数百名工人忙着切钢筋、扎钢筋、砌砖墙……这是5月26日在“9·5”泸定地震王岗坪集中安置点农房重建项目建设现场的一幕，建设者们正加班加点抢工期。

“现已完成总体进度的25%，预计今年6月底，独栋安置房将全面封顶；7月底，高层塔楼部分将完工。”该项目相关负责人介绍，王岗坪集中安置点农房重建项目于2022年11月24日开工建设，今年以来，为加快项目建设，项目建设方在加大材料和机器投入的同时，还加大人力投入，目前施工人员已由600人增加至800人。此外，王岗坪乡还动员项目周边群众积极支持建设。

初夏时节，一个个灾后重建项目正在如火如荼地建设，工人们正忙着开展楼层砌体、基础土方回填开挖等施工。走进石棉县蟹螺藏族乡猛种村传统村落灾后恢复重建集中安置点，部分重建房屋已见雏形，与不远处青石板筑成的猛种堡子遥相辉映。

“安置点于今年3月16日开工建设，目前项目土石方开挖量已完成80%，土石方回填完成40%，项目挡墙浇筑完成70%。”安置点现场负责人叶银建说，安置点规划用地约37亩，安置群众35户132人。

猛种堡子是远近闻名的国家级传统村落，按照规划，猛种村传统村落灾后恢复重建集中安置点的所有房屋，将对照猛种堡子建筑风格，屋顶采用片石装饰，保留当地传统村落风貌。

数十公里外，草科乡田湾河村雷打石灾后恢复重建集中安置点施工现场也是机器轰鸣，一幢幢重建新房正拔地而起。

据现场负责人介绍，该安置点是草科乡最大的灾后恢复重建集中安置点，共计建设房屋35栋，安置群众110户。目前，该安置点已完成房屋修建总工程量的30%，场平工程已完成总工程量的70%，挡墙部分已完成总工程量的40%，预计今年8月底完工。

据石棉县相关负责人介绍，在推进“9·5”泸定地震灾后恢复重建集中安置点建设进程中，石棉县结合点位实际，在设计和规划重建房屋时就将乡村特色发展等因素考虑在其中，注重保留少数民族民居特色，力争将重建集中安置点建设为乡村旅游点，为今后安置点群众发展乡村旅游、实现乡村振兴打好基础。

去年12月，省委提出：要提高生态环境监测能力，扎实推进生态系统修复，最大程度恢复灾区自然生态功能。

备受关注的王岗坪景区在今年“五一”前恢复开园，正式向游客开放，这仅仅是雅安在灾后重建过程中推进生态修复的一个缩影。

仅王岗坪景区在灾后重建过程中，就实施了景区恢复提升项目19个，修复日出东方、熊回头等观景台6处。扩建雪山牧场、牦牛古城等景点5处，新建贡嘎书屋、雪山美术馆等艺术休闲场景4处，推出“C位”观贡嘎、天空之境等网红打卡点。新建游客综合服务站3处，配备了高原氧舱、自助充电器等设施，满足游客应急医疗、休息充电等需求，为游客提供安心、舒心、暖心的旅游环境。

牢记嘱托，雅安按下灾后恢复重建工作的“快进键”，跑出“加速度”。截至目前，雅安全市196个重建项目已开工179个、完工12个，累计完成投资26.86亿元，投资完成率为29.4%；城乡住房维修加固全部完工……

雅安雨城“夜经济”复苏。

生态保护：最普惠的民生福祉

雅安不仅是世界上第一只大熊猫的科学发现地，还是大熊猫模式标本产地和世界大熊猫文化的发祥地，目前全市39.45%的行政区已划入大熊猫国家公园。大熊猫国家公园雅安管理分局有关负责人表示，“在大熊猫国家公园中，雅安占了六个第一：划入面积第一、市域占比第一、山系数量第一、国礼数量第一、野化放归第一、全链保护第一。”雅安已成为名副其实的“大熊猫国家公园第一市”。

有一个“护猫”故事在雅安可谓家喻户晓。2009年冬季，由于山上资源匮乏，一只野生大熊猫来到宝兴县五龙乡东升村李廷忠家里觅食，李廷忠慷慨地拿出食物给大熊猫吃。之后几年，这只大熊猫几乎每年冬天都要来他们家“做客”。

这是真实发生在雅安的故事。生态环境保护始终是雅安的立市之本。雅安在全省率先实施生物多样性保护行动计划，成功创建全国首批生态文明先行示范区、大熊猫国家公园园地共建先行区，荥经县“大熊猫国家公园创新示范区建设”案例入选全国生物多样性优秀案例。

今天的保护就是明天的财富。在雅安，每一个公民都是大熊猫保护者、生态保护者。特别是大熊猫国家公园建设启动后，大熊猫国家公园雅安管理分局采用“长牙齿”的举措保护生态：加强大熊猫及其栖息地保护，在全市范围内常态化开展巡护监测，布设红外相机1098台，派出4万余人次参与巡护监测，3人成功入选2021年度“最美巡护员”；加强人为活动管控，全面核实雅安片区72个地类变化图斑，全面完成问题图斑整改；加强栖息地修复项目申报，配合开展总投资3亿元的“大熊猫国家公园雅安片区历史遗留矿山生态修复项目”申报工作，成为四川唯一一个成功入选财政部、自然资源部的国家双重项目；创新基层执法队伍建设，建立“熊猫警察大队”+“综合执法”执法大队，成为全省首支以“熊猫警察”为主体的基层执法队伍。

雅安市生态环境局提供的一组数据显示出雅安“环保成绩单”：城市环境空气质量排名全国前列、全省第一；全市地表水国、省考核断面水质优良率达100%；连续多年入选“中国康养城市”排行榜。

雅安良好的生态环境，是最普惠的民生福祉，是全面小康的亮丽底色。傍晚时分，行走在雅安市桃花岛公园，在静谧中享受花香，感受这座城市的独特魅力。沿江护岸、步道、景观带依次铺就，栈道、铁桥立于水上。一条水系，连通沿岸良好生态，也通向群众的幸福生活。

近年来，雅安始终坚持生态优先、绿色发展之路，持续深入打好污染防治攻坚战，创新出台《雅安市青衣江流域水环境保护条例》，旨在统筹水资源、水环境、水生态治理。

与此同时，雅安坚持“生态立市”基本理念，推动生态环境质量持续好转，积极回应广大市民日益增长的优美生态环境需要。为解决基层河湖管护“最后一公里”问题，制定了《雅安市村级河（湖）长制条例》，并在雅安市名山区百丈镇解放村探索建立村级河湖管护“解放模式”，通过环境综合整治、组建“一室三队一超市”等务实举措，解放村环境质量不断向好，茶旅融合深度发展，村民收入显著提升，让解放村更加美丽、更加富裕、更有名气，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升，生动诠释了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。

“6·1”芦山地震灾后重建新村——芦山县太平镇木坪子新村。

生态转化：做强工业旅游业“双引擎”

对于雅安来讲，保护和发展同频共振、相得益彰，是这些年发展的最大亮色。

作为四川省“绿色发展示范市”，绿色发展已成为雅安经济不断跃升的内驱动力。以绿色工业、文旅产业、绿色有机农业为代表的生态友好型产业蓬勃发展，全市地区生产总值达到902.5亿元。

雅安乘势而上，今年提出“做强工业、旅游业‘双引擎’”的思路，要把雅安生态优势转化为经济发展优势。

工业自始至终都是雅安经济的压舱石。雅安坚持工业兴市、制造强市不动摇，聚焦构建“3+3”现代制造业新体系，即做大做强先进材料、高端装备制造、特色消费品3大支柱产业，加快布局发展电子信息、储能及钒电池、氢能3大新兴产业，按照“优结构、提效率、强动力、畅联动”的思路，集中资源、精准发力，加快打造千亿产业、培育千亿企业、建设千亿园区，力争今年全市工业总产值突破1100亿元，到2026年达到2500亿元，工业增加值占GDP比重提升到35%。

得天独厚的气候条件，丰富的绿色电力资源，使雅安成为发展大数据产业的天然“沃土”。从“零”起步，借“数”转型，雅安用足用好水电消纳产业示范区政策，高标准建设雅安大数据产业园，加快建设成渝地区大数据产业基地。

自2019年雅安大数据产业园开园以来，已建成数据机房面积超15万平方米，机架规模达到2.5万个，成为全省单体规模最大、标准最高、性价比最优、多运营商网络接入的数据中心之一。

走进雅安大数据产业园，中国电信、中国移动、中国联通、阿里巴巴、腾讯、华为等一批行业领军企业的LOGO，昭示着这里的吸引力。截至目前，该园区累计签约大数据及关联项目194个，总投资超过580亿元，带动数字经济总量突破350亿元，“雅云”成为雅安高质量发展的新动力、新名片。

位于雅安市雨城区的西康-巷子里，是雅安美食以及部分四川美食的“集聚地”，每当夜幕降临，狭长的小巷子热闹非凡，一座城市的烟火气被彻底“点燃”。据了解，2020年，西康-巷子里进行升级打造，目前已有20多户商家入驻。“现在生意好，外地人来雅安既可以呼吸新鲜空气，又可以来这里品美食，这是一件很幸福的事。”蜀之香鲜鱼坊的负责人说。

这条小巷子是雅安旅游业复苏的一个缩影。消费是经济增长的“稳定器”。雅安旅游资源禀赋突出，拥有紧邻成渝大市场的优势，正把旅游业作为三次产业融合发展的牵引，大力探索创新“旅游+”新模式，促进农旅、工旅、城旅、交旅、文旅等融合，不断推出好产品，把三次产业的融合度、旅游产业的带动力充分体现出来。

雅安将聚焦“世界级”目标，加快推进世界大熊猫文化旅游重要目的地建设，持续擦亮“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，喊响“观名山、游大川、到雅安”宣传口号，加快把旅游业自身体量做上去、把旅游业带动力做起来，着力重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象，短期目标是要力争成为成渝地区双城经济圈最具影响力的旅游目的地、旅游首选地。

抓项目就抓住了经济发展的“牛鼻子”，一批文旅项目正在雅州大地上破土、萌芽，孕育生成影响未来的力量。

5月22日，在蒙顶山创建5A景区建设项目之“佛禅寺体验中心和宴会厅及茶文化沉浸式体验馆”建设现场，已搭建完成的“蛋屋”三栋主体房屋外墙挂满绿色保护网，工人正在进行建筑内部装饰装修。“项目建设以禅茶为主题，体验中心蕴含川西民居建筑特色，其沉浸式体验馆有60多个房间，建成后可在此开展相关会节活动，项目预计今年7月完工。”施工方相关负责人说。

据悉，蒙顶山创建5A景区建设项目估算总投资13.2亿元，2023年计划投资2亿元。今年计划实施11个子项目，其中包括续建佛禅寺茶马巷旅游街区提升改造、生态停车场提升改造等项目；新开工三折子片区旅游服务设施、五朝贡茗苑、蒙顶山景区旅游索道提升改造等项目。项目建成后，景区容积量将扩大几倍，游览线路更加优化，服务设施更加完备，旅游体验更加丰富。

蓝图已经绘就，目标振奋人心，奋斗正当其时。雅安将持续擦亮生态底色，做优做强绿色产业，努力做好生态资源“转化”这篇大文章，切实以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，以绿色高质量发展推进中国式现代化雅安实践，坚定不移走好“绿水青山就是金山银山”的新“赶考”之路。

大渡河大峡谷。

黄刚/图