集聚新要素 提供新支撑——三论深入学习贯彻省委十二届三次全会精神

深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系，离不开各类资源要素的支撑保障。当前抢跑产业新赛道、培育产业新优势，要求四川必须在集聚新要素上下功夫，保障各类新要素高效流动，为提升全要素生产率提供支撑。

生产要素是进行社会生产经营活动时所需要的各种资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素，要素充足不充足、流动效率高不高，直接决定生产率高不高、产业发展动能强不强。保障要素充足，不是捡到篮子都是菜，要在有限的资源里分清关键和重点。进入高质量发展阶段，驱动产业发展的主动力已经从劳动力、土地、能源等传统生产要素，向创新、资本、信息等效率型要素逐步转变，只有紧盯这些驱动产业发展的关键要素和重要资源，才能为进一步发展提供切实保障。 

当前，四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键期，面临资源环境约束日益趋紧和要素成本明显上升的双重挤压，拼资源拼消耗的老路注定是不会长久的。四川必须顺应发展大势，统筹部署产业链、创新链、人才链、资金链、数据链，推动科技信息、现代金融、智力人才和先进管理等生产要素与实体经济高效耦合顺畅衔接，释放资源和要素的集聚效应，在提升资源配置效率中不断提升全要素生产率。

在集聚新要素上下功夫，要创新政策要素的供给。要完善涉企行政审批、行政权力、行政收费、行政管理四张清单，探索通过互联网技术集成政策信息，让惠企政策与企业需求精准匹配，切实做到网上及时申报，及时审批，及时兑现。优化政务环境才能提高服务保障力，以政策的精准供给推动各类产业创新。

在集聚新要素上下功夫，要创新技术要素的供给。创新平台是集聚创新资源要素、承担创新功能的重要载体，高素质人才是现代产业发展的关键要素，要依托好我省现有产业技术创新平台，建立快捷的新技术准用机制和高效的创新人才引育机制。四川虽是科教大省，但科技成果就近就地转化率不高，要着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态服务链，努力把技术创新这个关键变量转化为产业发展的最大增量。

在集聚新要素上下功夫，要创新资本要素的供给。产业创新和发展离不开真金白银的投入。要强化财政投入、强化金融支持、强化用地保障，用好用活产业投资基金，大力发展创业投资、股权投资、产业投资、并购投资等各类投融资方式，构建一流的产业投资生态圈。

不创新就无路可走，善创新才能后发赶超。在集聚新要素上下功夫，不能“眉毛胡子一把抓”，关键还要聚焦重点领域，向改革要活力。要不断优化营商环境、不断深化数据要素市场化配置改革、不断推进产业链高水平开放合作，确保人才、资金、信息等优质生产要素为我所用，为工业兴省制造强省提供强劲动能。