宝兴县人大常委会连续三年监督大熊猫国家公园建设情况

2023年4月28日，宝兴县第十八届人大常委会第十一次会议上，宝兴县人大常委会听取和审议了对宝兴县政府研究处理大熊猫国家公园宝兴片区建设情况审议意见的报告，并进行了满意度测评，满意率100%。

这是宝兴县人大常委会连续开展大熊猫国家公园建设监督的第三个年头，也是扎实做好监督工作“后半篇文章”、畅通监督工作“最后一公里”的重要举措，更是县人大常委会积极适应新时代人大工作新要求，创新工作方式方法，努力提升监督工作质效的具体体现。 

紧扣县委中心工作 精准选择监督议题

宝兴县是世界第一只大熊猫科学发现地，全县81.74%的县域面积纳入大熊猫国家公园，在大熊猫国家公园涉及的所有县（区）中，拥有大熊猫发现最早、国礼大熊猫最多、大熊猫文化最悠久、占县域面积比例最高、野生大熊猫种群密度最大的五大优势，在大熊猫国家公园建设中具有举足轻重的位置和作用。

近年来，宝兴县委高度重视大熊猫国家公园建设，认真践行习近平生态文明思想，以大熊猫国家公园建设为主线统揽全县工作，提出了“打造大熊猫国家公园出色出彩第一县”、“世界大熊猫文化国际溯源旅游目的地”的建设目标。

“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大的职能作用就发挥到哪里。这几年，宝兴县人大常委会始终把大熊猫国家公园建设作为依法监督的重中之重，今年也不例外。要通过人大正确、有效、依法监督，与党委同心，与政府同力，共同推动大熊猫国家公园建设。”县人大常委会负责人表示。

近年来，宝兴县人大常委会紧紧围绕全县建设大熊猫国家公园的中心工作，把大熊猫公家公园建设纳入监督重点，开展常态化工作监督，确保县人民政府及其有关部门高度重视大熊猫国家公园建设，采取有力措施，全力推动大熊猫国家公园宝兴片区建设。

紧盯重点工作落实 全方位开展监督

三年来，宝兴县人大常委会围绕大熊猫国家公园建设开展监督的工作重心，始终未变。

或视察、调研、听审专项工作报告，跟踪监督审议意见落实情况等工作全面开展；或听取报告、开展座谈、深入现场、满意度测评等监督手段综合运用，围绕大熊猫国家公园建设开展的监督工作全方位开展。

2021年7月28日，组织县人大常委会组成人员对大熊猫国家公园宝兴保护利用设施项目和入口社区建设情况开展视察，详细了解大熊猫国家公园宝兴保护利用设施——邓池沟大熊猫文化宣教中心和大熊猫国家公园入口社区——河西校区项目进展情况，并提出加快推进项目建设、做好项目整合利用、加强项目后期的管理和使用、积极争取政策支持等建议。

2022年5月11日，专题调研大熊猫国家公园入口社区情况，提出了大熊猫国家公园建设存在基础设施投入不足、管护力量薄弱、宣传力度不够、矿山小水电退出缓慢、野生动物肇事补偿机制不健全等主要问题。

同年5月30日，在宝兴县第十八届人大常委会第三次会议上，听取和审议了县人民政府关于大熊猫国家公园宝兴片区建设情况的报告，并提出了坚持规划优先，积极争取项目资金；坚持生态优先，切实加强资源保护；坚持民生优先，妥善解决保护和发展的矛盾；坚持绿色发展，加快产业转型升级；坚持舆论引领，高度重视政策宣传等审议意见。

2023年4月28日，再次听取和审议宝兴县政府关于研究处理大熊猫国家公园宝兴片区建设情况审议意见的报告，并对审议意见研究处理情况进行了满意度测评，满意度达到100%。县人大常委会组成人员还经常性深入部门和乡镇，督导大熊猫国家公园建设相关工作，收集基层人大代表和群众的意见建议。

坚持问题导向 闭环监督实效明显

审议意见研究处理得怎么样？存在的问题是否整改到位？目前还存在哪些问题？下一步准备怎么办？

为督促宝兴县政府将审议意见不折不扣落到实处，有效杜绝“一审了之”现象，切实提高人大监督实效，今年4月，宝兴县人大常委会组成专题调研组，采取听汇报、管现场、访群众的方式，再次深入到邓池沟村入口社区、大熊猫宣教中心等地，开展监督“回头看”，确保了大熊猫国家公园宝兴片区建设高质量推进。

针对人大常委会反馈的问题和提出的审议意见，宝兴县政府高度重视，多次召开专题会议，认真研究处理，切实抓好工作落实，全县生态保护、设施建设、入口社区、自然教育等取得明显成效，为全省提供了宝兴经验。

如今，宝兴县大熊猫国家公园建设所得成效累累：

在全国率先设立大熊猫国家公园法治服务中心，挂牌成立全省首个县级生态产品价值转换促进局和“生态银行”，被列入全省大熊猫国家公园标准化建设示范县，被评为“四川省生态产品价值实现机制试点县”、“四川省县域生态旅游目的地”。

同时，在2022年承办的全省高质量建设大熊猫国家公园推进会和大熊猫国际文化周中，大熊猫国际文化周还被评为了“2022大熊猫国家公园最具影响力活动”。

宝兴人大  雅安市融媒体中心记者 孙振宇