让“银辉力量”为基层治理“添势赋能”

基层治理是基层党组织、政府、社会组织、个人等主体在党组织领导下，以协同合作方式有效调处公共事务、实现公共利益最大化的过程。如何优化基层治理，让其更具为民服务有效性？

充分发挥乡镇、社区、离退休干部党组织堡垒作用，天全县坚持以党建引领小区治理为抓手，以小区治理为切入点，以打造“神经末梢”银辉治理队伍为载体，积极引导离退休党员干部力量注入基层治理，让“银辉力量”为基层治理“添势赋能”。

对于银辉驿站的设置，天全县充分考虑离退休党员干部实际，采用了“便于就近学习、就近开展活动、就近发挥作用”的原则，并同步在银辉驿站所在小区搭建起“银耀天全”老党员工作室。旨在把广大离退休干部党员凝聚起来，充分激发老同志参与基层治理的热情。开展的活动形式多样，或理论政策宣讲、社区矛盾调解、青苗呵护、新时代文明实践等。

“有效解决了社区志愿服务队伍人才资源匮乏的问题。”天全县相关部门负责人介绍，截至目前，天全县已有各类银辉志愿服务队伍35支，志愿者人数达1024人。

以党建引领为核心，天全县凝聚起了助力基层治理更强合力，而以组织引领为桥梁，则搭建起了服务群众最牢连心桥。

为进一步发挥小区居民积极参与自治的意愿，天全县还由银辉驿站牵头，通过在小区设立居民议事厅，不定期邀请乡镇、社区相关负责人以及居民代表，对小区存在的问题进行分析研讨，研究提出解决问题方案，对小区治理出谋划策。于此，一个由“部门党组织—社区党组织—小区党组织—业主委员会—物业企业”五级架构组成的“居民问政议事协商平台”，开始逐渐发挥出更多服务群众的作用。截至目前，先后协调解决了溪水苑小区52户业主交房验房、地下管网损坏、地下车库翻砂等12个基础设施问题。

与此同时，天全县离退休干部党员中有4名老同志通过法定程序选举为社区委员，有21名老同志在小区业委会任职，有7名老同志担任小区党支部书记（委员），有41名老同志担任楼栋长。

治理平台搭起来了，连心桥建起来了，天全县又同步着力先锋引领，进一步充分发挥“银辉力量”惠民助民作用。

“有事来找我们，我们来为你服务！”这是银辉驿站自成立初期，致力开展“微服务”的行为宗旨。为兑现这一承诺，天全县各银辉驿站已先后吸纳100余名退休人员，组建“霞熠溪水”银辉志愿服务队。同时，建立“居民点单、支部下单、服务队接单”的全程跟踪服务程序，精准聚焦居民需求，做好“微服务”。

解决的问题各种各样、实实在在。如：针对溪水苑小区儿童多，家长下班晚无人照管，银辉驿站就依托小区阵地，常态化为儿童提供文化培训、义务看管等志愿服务。还有如：积极对接老年大学、夕阳红歌友群等文化团体，把“银辉”志愿服务资源引入小区，开展“银辉之声”“粽叶飘香、邻里守望”等文化志愿活动，不断丰富小区居民的精神文化生活。

“‘银辉力量’的加入，无疑为天全县社区、小区基层治理注入了新的活力，也进一步提升了基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。”天全县相关部门负责人表示，下一步，天全县将继续致力于提升基层治理效能，更有效充分发挥离退休党员干部力量，为天全城市现代化建设提供更强助力。

天全融媒 雅安市融媒中心记者 孙振宇