守底线 固成果 抓发展 促振兴确保脱贫群众生活更上一层楼

“力争脱贫人口务工就业不低于去年的3.4万人，力争脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，力争脱贫村农民收入增速高于全市农民收入增速，脱贫村集体经济收入增幅超10%。”这是全市乡村振兴系统严格落实“四个不摘”要求，为2023年工作定下的目标。

聚焦“守底线、固成果、抓发展、促振兴”，全市乡村振兴系统以严守“一条底线任务”、锚定“三大工作目标”、高质量实施“四项重点行动”、高水平构建“五大推动体系”为思路，定下了在坚决防止出现整村整乡规模性返贫上取得新突破、在增强脱贫群众内生发展动力上迈出新步伐、在建设宜居宜业和美乡村上展现新担当的发力方向。

春种一粒粟，秋收万颗子。金秋时节，记者走进我市田园乡间，感受雅安巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成效和实践。

“防贫保”工作人员入户核对群众信息

压茬推进

坚决守住不发生规模性返贫的底线

今年3月初，我市印发《雅安市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，明确提出“1345”工作思路。

工作要点中的“1”，即严守“一条底线任务”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

近日，雨城区晏场镇三江村，某木材加工厂内，电锯与木头“相遇”的响声中，村民王贵将一片片板材分割为订单要求的模样。“在这里上班，平均每天收入300元。”王贵说。

2021年，脱贫后的王贵因病失去劳动能力，一家人的生活陷入困顿，被列为防止返贫监测户。

怎么帮？三江村驻村工作队精准施策：帮助其妻子解决公益性岗位，每月收入600元；为其全家人申请低保，每月收入1000余元；争取项目资金，帮助硬化100余米的入户路，改建卫生厕所；联系镇卫生院，每年为其提供免费体检服务……

“这些帮扶措施，让我和家人度过了最艰难的时刻。”今年8月，王贵一家顺利解除返贫风险。

这只是我市持续健全防止返贫监测帮扶体系所得成效的一个缩影。

聚焦“产业就业”。截至目前，我市已为169个项目落实衔接资金3.31亿元，占已到位资金的62.8%，同比增长14个百分点；农村公益性岗位安置脱贫劳动力3944人、全市外出务工脱贫劳动力达3.52万人，超额完成省下目标任务；40家市场主体的228款产品申报使用“天府乡村”公益品牌，消费帮扶产品销售额达6.18亿元。

聚焦“质效双提”。截至目前，全市累计争取中省衔接资金3.71亿元（较去年增加2138万元）、市县安排衔接资金1.8亿元（较去年增加420万元），落实项目364个，已支出衔接资金3.8亿元，支出进度为69%；督促指导各县（区）开展帮扶产业项目风险监测，完善帮扶产业项目联农带农机制，全市经营性项目资产产值达到1085.01万元。

聚焦“宜居宜业”。建立雅安市推进乡村建设“1+2+N”工作机制，督促指导名山区4个村开展农村基本具备现代生活条件建设标准省级试点工作；与中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）签订《凝聚社会力量助力乡村振兴战略合作协议》，致力把雅安打造成社会力量助力乡村振兴示范市、中国特色公益慈善事业示范市。

“这些成绩，都是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，雅安坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念所取得的。”市乡村振兴局局长谭林表示，习近平总书记来川视察时提出“在推进乡村振兴上全面发力”的重要要求，全市乡村振兴系统将致力于学深悟透其中核心要义，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

再接再厉

确保有效衔接工作再开新局面

“真的没想到，刚住院就能获得部分理赔。”近日，正住院治疗的天全县城厢镇脱贫村民汤云（化名）激动地说。

今年8月，汤云突发重病住院。在得知治疗费需10万元后，他一度想放弃治疗。得知这一情况后，天全县防贫办即刻对其落实“精准防贫综合保险”事前理赔5000元，并持续跟进为后期理赔做准备。

让汤云受益的“防贫保”，是2021年我市于“后扶贫”时代探索创新的成果。截至目前，全市各县（区）共创设超1000万元的“防贫基金池”，累计支付救助金近532万元，救助1223人次。

其中的事前理赔，源于天全县在实践中发现的问题：部分农村患者由于家庭经济压力大，不能及时住院治疗。对此，天全县针对特定人群增加了“一事一议”评议模式，并将住院费用结清后再申报理赔的模式升级为“事前补贴+事后救助”的双保险模式。

防止返贫不仅在“防”。我市帮助脱贫群体可持续增收的一系列行动，正持续推进中。

汉源县富林镇富塘村，源祖皇种植专业合作社药材初加工区内，负责库房管理的脱贫村民李希平，正组织工人将加工好的当归装车。在这里，李希平每月稳定收入3200元。

“合作社是今年被认定为就业帮扶车间的。”源祖皇种植专业合作社法人王富超说，合作社除长期聘用脱贫人口外，去年季节性聘用的脱贫人口有20多人，今年预计会季节性聘用35人以上。统计数据显示，这样的就业帮扶基地（车间），全市已有30个。

助力振兴不仅是“稳”。更多衔接资金项目正接续落地落实中。

其中，就有位于芦山县龙门镇的芦山地震灾区灾后恢复重建成果巩固提升三产融合发展项目。芦山县乡村振兴局相关负责人介绍，该项目包括特色种养循环农业生态采摘与观光旅游、鱼跃龙门拓展基地建设、龙门镇特色民宿集群建设、人居环境和配套设施建设四个项目，“项目建成后，将有助于龙门镇中心村打造乡村振兴新名片，带动和实现三次产业的高质量融合发展。”

不仅如此，更多确保实现全年目标任务的思考，也在深入学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神中进一步明确。

对照《雅安市脱贫群众持续增收措施清单》，对脱贫户和监测对象逐户采取针对性措施，确保脱贫人口收入持续快速增长；把农村人居环境整治作为“百村示范、全域提升”工程切入点和突破口，推广好乡村建设“1+2+N”推进机制，持续探索农村基本具备现代生活条件建设标准…… 

“全市乡村振兴系统将继续把学习习近平总书记来川视察重要指示精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，结合党的二十大、省委十二届三次全会、市委五届三次全会精神，做到学以致用，确保全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶、再开新局面。”谭林说。 

雅安市融媒体中心记者：孙振宇