增强金融普惠性 全力服务保障民生——雅安持续提升民生领域金融服务质量

我市银行工作人员指导老年市民通过手机办理业务

日前，国务院发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出，要提升民生领域金融服务质量。

随着经济社会发展，民生领域金融服务需要在“增量、扩面”的基础上实现提质增效，是金融机构当前要落实的更高要求。

近年来，我市民生领域金融服务覆盖率、可得性逐步提高，乡村金融服务站（点）全覆盖，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。截至今年9月末，全市支农支小再贷款余额34.05亿元，同比增长42.17%。

帮助老年群体跨越“数字鸿沟”

“手机缴纳社保怎么操作呀？”“我没有你们银行的银行卡，可以在这缴纳社保吗？”每当到了社保缴纳高峰期，不少银行营业网点每天都能迎来“求助”的老人。

“打开微信，搜索社保缴纳小程序，再进行认证缴费。”工行雅安分行营业部网点内，65岁的李婆婆在大堂经理指导下，现场缴纳了社保。“年纪大了，手机不太会用，如果没有人帮助，很多事都办不成。”李婆婆说。

“网点每天接待的客户中，有一半都是老年客户，对于不会使用智能设备的老年群体，我们都会在合规前提下全程指导。”该网点相关负责人介绍。

记者走访我市多家银行机构营业网点发现，传统的业务办理模式并没有消失，银行大堂内均保留着现金缴款单等传统单据。同时，银行机构灵活安排人力，对社保卡激活、社保资金发放、养老金领取等老年人阶段性集中办理的业务，提供精准服务。

此外，不少银行机构的网点还开通绿色通道或爱心窗口，为老年客户配备爱心座椅、老花镜等惠民服务设施，设置无障碍通道，在网点大堂ATM上也增配刷存折服务，方便无卡客户存取款。

一直以来，我市银行保险机构主动聚焦老年人日常生活涉及的服务场景和高频事项，加强人工服务、上门服务，大力发展适应老年人的金融科技，推出“老年版”手机应用软件，自动将老年人来电接入人工座席，简化自助服务终端操作步骤等措施，为老年人提供更有温度的金融服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

加强医疗卫生项目支持

“前后加起来总共赔付了6次，给我减轻了很大的经济负担。”谈到雅安市民专属的普惠型商业补充医疗保险——“惠雅保”，市民刘女士颇有感触。原来，2022年9月至2023年9月，刘女士因病连续6次进行住院和特药治疗，累计医疗费用16.74万元，经医保报销12.12万元后，雅安“惠雅保”还赔付了她1.75万元。

近年来，我市通过降门槛、加保障，城市定制型商业医疗保险越来越贴合现实医疗保障需求，进一步扩大参保人群受益面。

例如“惠雅保”，是由市医疗保障局、市金融工作局等10部门联合指导推出的雅安人专属的普惠型商业补充医疗保险，将罕见病特定药品费用免赔额降至0元，且无既往症限制，更好地满足更多罹患重病群众对高额特药的需求。自2021年上线以来，雅安“惠雅保”累计赔付金额超960万元。其中，个人理赔金额最高24万元，个人理赔次数最多达6次，理赔最大年龄为95岁，最小刚出生仅1个月，受益人群覆盖各个年龄层。

全市保险机构积极推出健康保险产品，开发更加普惠、灵活的极短期健康保险方案，和以基本医保参保者为对象的普惠型健康保险产品，推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接。

与此同时，我市深入推进异地就医直接结算，鼓励有条件的县区开展基本医保、大病保险、医疗救助和商业保险“一单制”结算，探索异地投保和快速理赔，满足群众差异化就医需求；鼓励银行保险机构将具备条件的网点打造成医保服务工作（站）点，推动医保服务窗口前移，为新市民提供公平可及、便捷高效、温暖舒心的一站式医疗保障服务与配套金融服务。

优化创业金融产品和服务

走进雨城区草坝镇均田村的军达家庭农场内，一辆载着10000多枚新鲜鸡蛋的小货车缓缓驶出农场。“这是今天需要配送的订单，主要送往市区各大超市、批发市场和建筑工地。”军达家庭农场负责人袁建军说。

然而袁建军创办家庭农场的过程并非一帆风顺。

要扩大规模，资金成了最大的“拦路虎”。就在袁建军一筹莫展时，个人创业担保贷款政策却给他送来了“及时雨”。随后，袁建军用创业担保贷款10万元和自己筹集的资金，扩大了养殖基地规模，实现了标准化、机械化养殖，蛋鸡存栏量也从3000只增加到最高可存栏30000只。“多亏了个人创业担保贷款这项好政策。”袁建军说。

针对大学生创新创业面临的融资难、融资经验少、融资服务不到位等问题，我市银行机构充分发挥创业担保贷款作用，有针对性地缓解高校毕业生等青年就业创业资金难题。

“不到一个月，创业担保贷款就下来了，真是雪中送炭。”我市大学生创业者邵正茜说。

2020年初，受疫情影响，邵正茜的眼镜店不得不关门歇业，房租和员工工资成了一大难题。关键时刻，大学生创业担保贷款为她解了“燃眉之急”。

近年来，我市通过深化社银协作、突破担保瓶颈、优化办理服务等举措，全面提升创业担保贷款工作质效；与此同时，全面深化与工行、农行、农商行等在雅银行合作，充分发挥各大银行独特优势，不断满足各类贷款对象的需求。

接下来，我市将持续健全财力保障机制，积极争取财政支持，落实好创业担保贷款贴息政策，扩大担保基金规模、丰富担保方式，因地制宜地推出具有地方特色的创业贷款模式，积极探索只贴息不担保模式，落实好奖补资金和工作经费等，确保创业担保贷款工作有人干事、有钱办事，切实让更多的创业者享受到“真金白银”的政策红利。

同时，以建立市级创业孵化基地为契机，着力构建创业服务平台，加强创业培训指导。各金融机构将进一步创新创业担保贷款业务经办工作机制，进一步简化贷款办理流程、最大限度缩短贷款办理时限，不断提高自身服务水平和业务办理技能，充分发挥创业担保贷款政策促进创业带动就业的倍增效应。

雅安市融媒体中心记者 蒋阳阳