以文塑旅 以旅彰文 推动文旅产业高标准建设

我市有着突出的生态文化资源优势和坚实的文旅产业发展基础，如何提升全域旅游品质是当务之急和破题之要，市政协委员王亚文聚焦文旅发展短板和弱项，提出《关于提振文旅产业高标准建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地”的建议》。

提案是政协委员履行职能、参政议政的具体体现，市委市政府高度重视，将该提案列为重点提案，由相关领导领衔开展提案督办、协商工作。主办单位雅安市文化体育和旅游局以办理提案为契机，把委员真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的切入点，狠抓责任落实，严格规范办理，提案得到高质量办复。

提案内容有深度

“‘旅’为载体形式，‘文’为灵魂本质。我市在文旅产业发展方面还存在文旅功能本真模糊、发展运营模式雷同、衍生商品开发不足等问题。”王亚文认为，遵循文旅功能的本真，真正形成文化价值与经济价值的长效集聚，长远规划、错位布局、创新创意，挖掘本土特色文化内涵，开发出与别处不同的特色。

提案提出，重构旅游价值认知。站在辐射世界的视野范围，在客源结构、产品品质、产业能级、行业引领上拥有世界级影响力；以文化破题，用好本土文化资源，形成高浓度的城市文化气息、高品质的文旅产品和长盛不衰的经济效益；突出“大熊猫”为城市文化符号的唯一性，深刻解读雅安动植物基因库、社会历史变迁、熊猫外交等文化内涵，丰富雅安旅游资源文化品质。

王亚文建议，重赋旅游资源开发内涵，站在旅游资源和消费主体的视角，明晰我市旅游资源开发内涵，突出开发具有自然教育、增长历史知识、民俗文化科普、民俗风情体验、蕴含美食典故、饮食文化的旅游产品。以文兴旅激发内驱力，将文化赋能作为旅游供给侧结构性改革、发展品质旅游的核心战略和重要突破口，梳理挖掘本土文化脉络图谱、精神内涵和载体表现，突出活化传承和合理利用，促进优质文化旅游资源一体化开发，加强优质精神文化产品创新供给，形成文化与品牌形象相互叠加塑造的效应。

他还提到，要探索保护与开发新路径。树牢敬畏自然意识，坚持以保护为主、开发为辅，借鉴大熊猫国家公园的设计路径，探索对景区景点逐一明确原生态核心区、缓冲区、旅游接触区和生活服务区，把好生态系统自我修复力与景区最大容载量的平衡设计，加大旅游行为管理和失信行为惩处，最大限度保留原生生态系统的神秘美、野性美。

“我们应拓宽智慧文旅应用场景，加强旅游景区与生态保护方面立法实践探索，探索更多景区生态责任落实机制创新，推动可持续发展。”王亚文谈到，要依托川西大数据中心，打造区域智慧文旅公共服务平台，以全数据赋能旅游服务为目标，实现态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、信息多维分发。

办理落地有成效

芦山金丝楠水街以根雕文化为基底，以水石造景，集舒适性、游玩性、品质型主题性为一体；名山区茶马古城特色街区将“茶”元素与“马”元素融入房屋主体建筑，形成独特的茶马文化建筑风格；雨城区中心城区、老城区以城市肌理更新为抓手，打造西康记忆为代表的西康老城消费场景……行走在雅州大地，以文化为魂，风景为魄的旅游项目和产业不在少数。

一直以来，市委、市政府高度重视文旅产业发展，把文旅产业作为主导产业、“一号工程”，强力推进重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象，建设文化旅游强市。

围绕突出大熊猫主形象和主品牌，响亮提出“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，我市全力推进景区提升、产品打造、业态培育、品牌塑造和要素补短等重点工作，市文体旅局在提案办理回复中这样提及。

雅安，被赋予建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的重大使命，自此，雅安坚决扛起责任大旗，将建设世界大熊猫文化旅游重要目的地作为推动雅安现代化建设“总牵引”，对高标准建设世界大熊猫文化旅游重要目的地作出重要部署。

破题起航，乘势见效。市文体旅局牵头以挖掘大熊猫文化内涵为核心，以全球视野、国际眼光、世界水平为标准，以创新驱动做好“熊猫+旅游”“旅游+产业”助推旅游强市为路径，以建成世界级的旅游重要目的地为效果，进一步形成了工作架构、实施方案和项目清单。

突出项目引领作用，从世界大熊猫文化发源地超级IP、五大片区推动全域旅游发展、中心城区旅游功能提升、旅游交通提升四个方面，共梳理34个支撑性、标志性重点项目。

《穿行在大熊猫村庄》《和平使者熊猫巴斯》《大熊猫史话（1869—2019）》等文化书刊相继出版，我市深挖大熊猫文化，挖掘整理大熊猫发现、救助、可研、放归、守护、整理等故事，今年重点完成《熊猫归来》剧本创作。

在持续擦亮茶文化发源地超级IP方面，我市打造百公里百万亩乡村振兴茶产业带，成功创建首个国家茶叶公园——蒙顶山国家茶叶公园，建成茶旅综合体，成为国内茶旅热点景区，茶旅融合发展水平领跑全国。

此外，全力实施红色旅游高质量发展行动，全市打造4A级红色旅游景区8个；加强对文化遗址遗迹保护利用，推动国家级非遗项目融入旅游产业链，将更多博物馆、非遗传承所、古迹文物单位等文化资源纳入旅游线路。

按照全市“一盘棋”统筹、“一景区”谋划思路，制定《雅安市文旅产业片区融合发展实施方案》，将全市分为大蒙顶山、大周公山、大夹金山、大牛背山、大王岗坪五大片区，打破行政区划限制，将片区内优质资源进行集约统筹，重赋旅游资源开发内涵，打造精品景区。

未来发展有规划 

一业兴而百业活。我市一方面深入实施“雅字号”品牌培育工程，不断提升文旅产品服务和供给能力，促进旅游经济发展。另一方面，做精“雅宿”品牌，做响“雅味”品牌，做靓“雅礼”品牌，丰富产品供给，提升旅游服务能力充分发挥旅游业带动效应。

为强化大数据应用，优化公共服务高质量推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游系统，我市已建成以“一中心、四平台”为核心的旅游信息化平台和综合资讯与公共服务营销体系。

下一步，市文体旅局将以全球视野、国际眼光、世界水平，通过创新驱动做好“熊猫+旅游”“旅游+产业”助推旅游强市，高标准实施世界大熊猫文化旅游目的地规划编制，推进重大项目多渠道融资，强化招商引资，为世界大熊猫文化旅游重要目的地建设项目落实创造良好条件，进一步培育景区业态产品深入开展景区提质增效行动。

同时，推进数字文旅融合升级，依托中国雅云优势，进一步完善智慧信息平台，加快实现智能导游、电子讲解、在线预订、网上支付等功能全面覆盖，提升游客智慧参与度和体验感。

紧扣“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，我市将创新开发文旅宣传营销，突出针对成渝客源主市场和大湾区、长三角两大客源增量市场，大力实施“引客入雅”，按照“提级共办、市县统办、政企联办、聚力合办”思路，纵向整合市、县、企各级资源，横向整合涉旅部门重点会节活动，统筹资金、资源，共同做大营销总盘，不断打响“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌。 

雅安市融媒体中心记者 郑旸