聚焦民生服务！票决制成为了天全县县乡人大发展服务民生的生动实践

“农村生活污水处理项目，满意162票，基本满意2票……”12月14日，天全县第十七届人民代表大会第一次会议第三次全体会议对2021年政府民生实事人大代表票决项目实施情况进行满意度测评，并票决产生2022年政府民生实事项目。4年来，在市人大常委会的指导下，天全县在县乡两级全覆盖实践票决制工作，严格程序设计、建立健全制度机制，形成“全过程”制度体系，实现民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的历史性转变，奏出新时代发展全过程人民民主的最强音。

解群众燃眉之急

洗脚溪，天全县城中的四条溪流之一。初冬时节的这里，溪水潺潺、清澈见底。但在2020年前，每到汛期时，这里却会呈现出这样景象：冲进溪沟的竹片、树枝、杂草等顺流而下，在城厢镇安居北路涵洞处形成淤塞，洪水四处泛滥，阻塞交通，淹没门面，令四周百姓苦不堪言。

“2019年那场暴雨，溪边街道积水最深达到1米，水流又裹挟泥沙涌入我家铺面，损失不小。”居民张文蓉说。

“很给力！从去年起至今，紧邻洗脚溪的向阳社区就再未出现内涝灾害，治理效果明显！”谈话间，怀兵烧烤的老板不由竖起大拇指。

解群众生活之难

乘车难，一直是新华乡村民的“心头难”。多年来，新华乡到县城的班车车次有限，没有固定的发车时间、没有候车站台、没有公共厕所，天晴倒好，下雨便很不方便。对此，新华乡县乡人大代表在深入开展“我为群众办实事”实践活动中发现问题，将修建新华乡客运站纳入政府民生实事项目并成功票实施。

今年5月，距新华乡场镇中心约200米处，占地约200平方米的停车场，连同候车区、公共厕所建成投用。站牌醒目、发车时间清晰。客运公司针对人流高峰时段调整发车频率，村民出行更加便捷。

“真是解决了我们的‘大难题’！感谢政府，感谢人大代表们。”村民们纷纷说道。

解群众心头之愁

今年12月3日，天全县民政局、太平洋保险公司等一行人来到市民杨某均家中，为杨某均的家属送去“老人意外伤害险”理赔金10500元。这标志天全县首例“70周岁以上老年人购买意外伤害保险”已顺利完成理赔。

政府出资为70周岁以上老人购买意外伤害保险，是天全县2021年政府民生实事票决项目之一。目前，已为全县15565名年满70周岁及以上的老人购买意外伤害保险，累计报案21例，预计赔付4.6万元。其中8例已完成理赔，赔付18712元，13例正在走理赔流程。

“老人出现意外有了保障，老人脸上愁云不再暗淡。”天全县人大常委会负责人说。

应群众所需所盼

天全县第二幼儿园·始阳镇凤阳幼儿园内，孩子们在老师带领下做着游戏，稚嫩欢笑声声声入耳。据悉，这是一所仅建成1年多的公办幼儿园，总投资1150余万元，现有学龄前儿童361人，幼儿园内，钢琴、多媒体、空调等设施一应俱全。

“该项目是天全县2020年政府民生实事项目，是天全县建设的第二所公办幼儿园，最多可提供435个普惠性学位。”天全县人大常委会负责人说。

“说实真话，这个幼儿园，我们始阳的老百姓盼了很多年，现在孩子在家门口就能上学了，也能接受更加系统的学前教育，我们非常满意。”这是不少家长的心声，更是代表所愿。

票决制工作取得显著成效

天全县人大常委会负责人表示，4年来，共征集县级民生实事项目213个，乡级民生实事项目576个，票决出县级民生实事项目20个，乡级民生实事项目118个，直接助推一大批群众“急难愁盼”问题通过票决项目实施取得显著成效，赢得群众广泛认可。

始阳镇丹凤山大桥通车在即；小河镇顺河村白沙河畔，一座已有43年历史的铁索桥，在新水泥桥建成后实现维修加固，继续为200多名村民提供出行便利；始阳镇破磷村年代已久、跑冒滴漏的环山灌溉堰和排洪堰在投入30余万元维护后重复活力，继续为当地群众农业灌溉提供有效保障……随着一项项政府民生实事人大代表票决项目的落地实施，天全经济社会在悄然地发生着翻天覆地的变化，广大人民群众的获得感、幸福感和安全感在不知不觉间不断提高，共建共治共享的社会基层治理格局在逐渐形成。

“票决制工作，贯穿了党委领导、人大主导、政府实施、群众参与的权力运行理念，很好地把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于基层民主政治实践，对于不断发展全过程人民民主，不断完善基层民主制度，推进基层治理能力现代化有着重要的现实意义。”县人大常委会主任陈颖说。

始阳镇人大主席李利祥认为，“票决制工作，坚持‘群众想什么，我们就干什么’，整个过程充分反映‘民意’、回应‘民声’。从项目的征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，我们的人大代表自始至终参与其中，代表履职热情空前提高。”

实践证明，政府民生实事人大代表票决制工作，已成为体现人民当家作主、进一步推进民主政治建设的具体实践，是完善行使人大及其常委会重大事项决定权、充分发挥人大代表作用的有效举措，成为保障人民知情权、参与权、表达权和监督权的良好活动载体，成为县乡两级人大发展全过程人民民主的成功实践。

天全人大 雅安日报全媒体记者 郑雨莎