我市出台扶持小微企业发展25条措施

为深入贯彻党中央、国务院关于支持民营经济发展系列决策部署，按照四川省财政厅等11个省级部门印发的《进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》相关要求，落实市第五次党代会战略部署和市委市政府扶持小微企业发展要求，推进个私经济高质量发展的具体安排，近日，雅安市市场监管局制定了《落实扶持小微企业发展措施》“扶持小微企业发展25条”，全力帮助市场主体应对疫情影响、稳定健康发展。

商事制度服务措施

1.企业注册登记“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”，提供预约登记、延时服务、登记导办、限时办结、扫码办事等便民利企服务措施，实现“最多跑一次”“一网通办”“跨省通办”。

2.实行商标注册、缴费、发票发放电子化，自动发放电子版商标证到申请人邮箱，实行二维码扫码缴费、银行汇款、自行注册账户缴费多种缴费方式，电子发票自动发放。

3.按照取消审批、审批改为备案、施行告知承诺、优化审批服务等四种方式实施证照分离改革，扩大“多证合一”整合范围，落实“证照分离”“照后减证”措施，切实降低企业制度性交易成本。

4.全面落实企业开办小时清单制，取消没有法律法规依据的各类材料和证明，建立市场主体登记快速通道。实行并联审批，通过“八个一”方式（一次跑路、一个窗口、一次告知、一套资料、一次受理、一并核查、一并审批、一并发证），将药品、医疗器械多个审批事项一次办。

5.实施市本级企业开办首套印章、证照免费邮寄等惠民措施。

6.实行企业名自查询、比对和申报；企业经营范围，原则上按其申请依法核准，不受企业规模、行业等限制。

7.企业申请设立、变更、注销登记非主要材料欠缺或存在瑕疵，容缺受理，申请人在规定期限内补正材料后办理完结。

规范市场秩序服务措施

8.市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等特定情形外，原则上不再对企业开展上门检查，让企业安心生产经营。

9.执行《四川省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》，对清单中列举的违法行为属于首次轻微违法、主动纠正违法行为的，尽可能采取对当事人损害最小的方式实现法律目的，不予处罚。

10.对同一商标的同一规格型号的产品，除投诉举报或有针对性地跟踪抽检外，同一年度原则上不进行两次以上抽检。对销售不合格商品的行为，能证明其行为非主观故意且如实说明进货来源、配合调查的，依法从轻或减轻处罚。

11.每年发布3次年报提示信息，避免被列入经营异常名录；对被列入经营异常名录即将期满3年的企业，在期满前60日内提示其履行相关义务，避免被列入严重违法失信企业名单；对未按规定履行年报公示义务，从事一般经营项目的企业，经核实已补报年度报告后，可当场办理移出手续。

12.对企业因长期未经营被吊销营业执照的，在依法办理注销登记后，解除对其法定代表人“黑名单”限制，允许其法定代表人继续享有任职资格。

13.严格落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制企业竞争的规范性文件和政策措施。对行政机关滥用行政权力破坏公平竞争的地区封锁、行政垄断行为，配合省局调查处置，督促整改落实。

14.加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为线上线下“一体化”监督检查，依法严厉打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等侵害企业合法权益的行为。

15.依托国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台，完善市场主体信用信息公示和共享交换机制，推进企业信用风险分级分类管理，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局，推进企业信用体系建设。

企业减负降本服务措施

16.对小微企业特种设备委托检验降低收费10%。

17.对申办食品生产、经营许可证的企业，指导县（区）局对生产场所的流程布局、功能分区等硬件条件，提前介入进行指导引导，避免建成后因达不到条件须重新改造而增加企业成本问题。

支持民营企业健康成长服务措施

18.支持个体工商户转型升级为企业，引导投资者设立有限公司和股份有限公司，指导有限公司依法变更为股份有限公司。服务中小企业以增资扩股、股权转让、合资合作等方式引进战略投资者，为实现公司产权多元化提供高效便捷的登记服务。

19.服务大型民营餐饮企业采用先进管理方式，推广“4D”（整理到位、责任到位、培训到位、执行到位）、“六常”等管理方法，提升餐饮业质量安全水平。

20.服务有条件的医疗器械经营企业发展现代物流提供质量安全指导，促使其区域竞争力提升，拓展区域配送范围，提高区域辐射能力。

21.服务药品流通企业借鉴同类企业先进经验，优化资源配置，积极推进兼并重组，支持药品流通企业做大做强。

22.服务民营企业搭建“监管服务、银企牵手、合作共赢”的快速融资渠道，发挥企业股权质押登记职能，引导企业通过股权质押、知识产权质押等方式拓宽融资渠道。

企业自主创新服务措施

23.鼓励引导民营企业通过企业标准信息公共服务平台公开标准，不断提高民营企业标准化水平；指导民营企业加快产品标准升级，提升质量水平；指导民营企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定修订工作。

24.服务民营企业贯彻质量、环境、职业健康安全等基础性管理标准，推动民营企业申请认证并持续保持。

25.服务民营企业商标注册和专利申请，走质量提升发展之路。服务企业商标、专利知识产权保护，维护企业合法权益。服务企业马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争。 

雅安日报全媒体记者 石雨川