雅安住建系统各项工作走深走实圆满完成半年目标任务

盛夏时节，站在金凤山巅俯瞰雅安全景，一幅幅美景令人流连忘返：高楼林立，道路通达，人流如织，绿树红花点缀一城美景，人居环境愈加精致和谐。

7月25日，市住建局召开全市住建系统工作会，专题传达省委、市委工作会议精神，研究贯彻落实举措。全市住建系统明确表态：将切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署上来，迅速学习好、贯彻好、落实好。

城市建设美丽蝶变

2022年上半年，面对复杂严峻的新冠肺炎疫情和“6·1”芦山地震冲击影响，全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，铆足干劲、攻坚克难、砥砺前行、勇往直前，圆满完成各项目标任务。

项目“再提速”：

上半年超计划完成各重点项目目标任务

城市，是居民的家园，也是雅安的形象。城建项目一头连着发展，一头连着民生，是推动高质量发展的基础支撑。

7月19日—22日，全市2022年上半年重点项目现场“拉练”活动举行。两天时间，市领导率队走8个县（区）、看40个重大项目……这场大规模项目拉练，不仅展示了雅安发展的新气象，也为落实市委“工作落实年”和“项目集中攻坚季”工作安排，擂起了项目建设战鼓。

城市建设是最大的民生，建设一个有温度的城市是城市建设者永恒的追求。七月酷暑，雅安大地热浪滚滚，项目建设热火朝天。力尽不知热，但惜夏日长。广大建设者在确保安全的前提下，战高温、斗酷暑，赶进度、抓节点，守安全、保质量，奋战在施工一线，保障了项目建设有序推进。

在三区同城“一环”道路建设项目中，名山段雨名快通蒙顶山支线拓宽改造、同贯路至雅职院新建项目、皇茶大道改造拓宽项目三个标段率先实现开工建设。26日，记者来到施工现场看到，道路已具雏形。

今年以来，雅安市重大重点项目建设如火如荼，“三区”同城“一环”道路、雅州新区城市会客厅项目……重大重点项目建设一线热潮涌动，全市正着力增强城市综合承载能力，筑牢广大群众幸福“根基”。除了城市项目建设外，还全力进行基础设施建设补短板。

7月17日下午，记者来到雅州大道沿线片区城市更新项目现场，一股热火朝天的奋战气息扑面而来。这两天，每天有200多名工人头顶烈日，冲刺节点，有效保证了雅州大道学府花园样板段在18日顺利完工。

惊艳亮相的雅州大道学府花园样板段丰富景观色彩和层次，打造人文的花境景观，不断改善市民出行环境，既成就了“一步一风景，一步一陶然”的意境，成为融景观、游憩、文化于一体的城市门户重要景观大道，更成为雅安的整体城市更新和品质提升的重要组成部分。样板路段改造工程的竣工，让这里呈现出草木葱茏，一片锦绣的景象。

在一处处热火朝天的建设工地上，一座座塔吊直指云霄，如同一支支如椽巨笔，浓墨重彩地描绘着雅安最新最美的图画，酣畅淋漓地记录着雅安快速前进的铿锵步伐。

一个个重大项目的落地实施，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长，为全市高质量发展注入新动力、激发新活力、带来新希望。

今年以来，市住建局把重大项目建设作为加快发展的“顶梁柱”，发挥重大项目“领航员”作用，建立和完善上下联动、部门协同的一体化工作推进机制，加强政策、资金、用工等要素保障，高起点高标准高效率推进项目建设。

上半年，我市创新建立“一会三函一书”工作机制，优化项目建设前期流程，有效缩短工作时限2—4个月，助推项目尽快开工建设。坚持倒排工期、挂图作战、定期调度等措施，扎实推进城建项目建设。全市96个城建重点项目，正在建设63个，完成投资56.8亿元，完成目标任务的64.6%；30个市本级城建项目，正在建设17个，完成投资6.9亿元，完成目标任务的69%，“一环”道路提升改造、大兴二台地片区开发、女娲广场片区提升改造等6个标志性引领性重大项目均按时序快速推进。 同时，聚焦城镇燃气、排水防涝、城市更新等领域，科学谋划包装上报城建项目82个，总投资约110亿元，其中总投资4.2亿元的6个燃气项目已通过审查。聚焦“一核一环一芯”发展新格局，谋划三区同城化重点项目100个，总投资约782亿元，为加快三区同城化注入强大动力。不仅如此，以抓好民生实事，提升群众福祉为中心点，不断自我加压，统筹推进旧城改造，计划改造老旧小区200个，已开工175个，开工率87.5%，全省排名前列。计划完成背街小巷整治18条，完工9条，完工率50%；计划既有住宅增设电梯100台，已开工73台，完工35台；计划安装智能充电桩240个，已安装218个，完成率90.8%，均完成“双过半”任务。

助推“稳增长”：

全市建筑业和房地产业稳步增长 

出台住建领域助企政策，从缓缴城市基础设施配套费、加大公积金支持力度等方面对企业发展予以支持，最大限度降低疫情对房地产和建筑业发展的冲击……今年上半年，我市出台了一系列促进房地产业平稳健康发展的新政，犹如春风一般，吹进各大房地产开发企业，激活市场发展信心，奏响一曲“帮企业、纾困难、惠民生、促发展”的强音。

“得益于优化预售资金监管，我们有了更多资金用于项目建设，优先保障农民工工资发放。”我市某房地产项目负责人佘勇说，政府优化了预售资金监管后，项目进展有了更充裕的资金，尤其是农民工工资方面，保障按时发放，全方位保障项目楼栋有序建设。

今年以来，市住建局工作人员深入房地产企业，实地了解企业发展情况，助力企业纾困解难。为了支持企业发展，我市持续优化项目预售资金监管，对监管额度进一步放宽，有效缓解了企业资金压力。

为进一步落实房地产相关政策，我市还进一步强化对商品房开发建设的有效管理，有效推动项目开发建设，及时发现项目问题，促进项目顺利建设交付。同时，在原来只能在规定的建设节点调整预售监管资金的基础上，进一步放宽预售监管资金的使用次数和额度，有效缓解企业资金周转问题，提升企业的资金利用效率，全力支持房地产企业健康发展。

房地产业和建筑业横跨生产、流通、消费三大领域，产业链条长，关联行业多，对经济影响深而长远。

面对新冠肺炎疫情，市住建局全局上下强化底线思维，科学精准施策，出台了一系列房产行业稳增长举措，切实履行稳定经济职责，扎实推动护稳定、促发展，推动房地产业和建筑业稳定发展，为我市“稳增长促发展”贡献了住建力量。

6月27日，我市某项目建设单位专程将一面写有“服务热情细致，办事高效快捷”的锦旗送到市住建局审批科窗口，感谢市住建局为该项目办理备案管理人员压证锁证提供的高效服务。

今年6月，四川省人民政府办公厅印发了《支持建筑业发展十条措施》，明确“规范施工现场人员监管‘锁证’方式，在建工程项目仅‘锁定’施工企业项目负责人和工程监理单位总监理工程师。同一施工单位在同一工程相邻标段施工过程中，可使用同一套满足工程规模和安全生产要求的现场管理人员”。实际工作中，“工改”系统暂不支持同一管理人员在不同项目同步压证，存在技术障碍。为切实推进政策落地落实，减轻企业管理成本，市住建局转变思维，将“能不能办”转变为“怎样才能办”，在严格落实人员配备标准的前提下，大胆先行、助企纾困，快速为其提供备案人员解锁、压证服务，并指导该项目主动向监督部门报备，解决管理人员配备问题。

数据是经济发展的标尺，也是群众幸福的温度计。

上半年，全市建筑业总产值增速位列全省第一。从培育壮大企业着手，主动服务企业经营，引导企业积极参与项目建设，定期分析产值预期，指导企业科学入统建筑业产值。上半年，全市完成建筑业总产值47.3亿元，增速15.4%，比全省平均增速高出7.5个百分点。

下一步，市住建局将努力克服疫情、震情等不利影响，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，持续抓好全市房地产和建筑市场稳控、城建项目建设、城市更新、民生实事等重点工作，统筹抓好灾后恢复重建和经济社会发展，坚决守住安全生产、环境保护、疫情防控、党风廉政等工作底线，全面加强党的建设、队伍建设、作风建设，引领打造住建铁军，为加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”作出新的更大贡献。

雅安日报全媒体记者  石雨川