“三合三破”探索城乡接合部社区治理新路径

近年来，名山区瞄准城乡接合部新型社区治理难点堵点，以蒙顶山镇德福社区为试点，从机制、资源、服务、发展等方面综合施策、一体发力，不断提升社区治理能力和水平。

名山区突出引领机制，聚力打响“德心服务·福满社区”品牌，构建起社区、片区、小区三级党组织架构，与社区企业、包联单位“支部共建”，凝聚起社区“大党委”共建合力。构建以社区党群服务中心“邻里之家”综合服务为主体、片区服务站特色服务为延伸、小区服务点末端服务为抓手的“一家一站一点”立体式服务体系。搭建群众“议事茶堂”，推出“一元一杯”亲民茶，让群众在家门口享受优质便民服务，实现社区亲民茶“话家常、化矛盾”。2021年，德福社区成功入选省级基层治理示范社区。

完善设施配套，结合“全国综合减灾示范社区”创建，抓实基础设施建设，有效提高辖区群众防灾减灾能力，高标准通过省级检查验收。充分发挥“商居联盟”作用，开展“茶马古城”经营秩序整顿，实现多方对接、多方共赢效果。拓宽创收渠道，推行“社企合作”“社社合作”，引进山河茶叶项目开展茶艺培训，联合本土社会组织实施养老服务综合体项目，采取“无偿+低偿”方式，逐步埋下集体经济发展的“种子”，同步弘扬蒙顶山茶文化，成功打造为茶文化主题社区。

同时，密切干群力量，建立区域化分片指导机制，落实常职干部包片责任，积极承接“人大代表联络站”“有事来协商平台”“退役军人事务站”等省市区各级试点工作，争取项目资金1000余万元，一体解决“飞线”充电、私搭乱建、河道分流、饮用水源保护、环境脏乱差等问题。积极应对城乡接合部社区容易滋生“黄”和“非”等低俗有害文化的复杂环境和形势，创新“1344”“扫黄打非”联融机制，成功创成全国“扫黄打非”进基层示范社区。

何云超 蒋勇 雅安日报全媒体记者 胡月