我市印发《进一步加快发展全域旅游建设文化旅游强市的实施意见》——文旅融合风正劲 奋楫扬帆新征程

为大力推进文化旅游融合发展，加快建设文化旅游强市，近日，我市印发《进一步加快发展全域旅游建设文化旅游强市的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出“十四五”期间，雅安文旅融合发展的总体布局、发展目标、重点任务等内容，为雅安文旅融合发展指明了方向。

新起点 定目标 加油干

5月20日，在名山区百丈湖、牛碾坪等地，独具地方文化旅游特色的4000多平方米彩绘正在做收尾工作，吸引了不少游客驻足拍照。

2020年，名山区成功创建为天府旅游名县候选县后，锚定目标多管齐下整体联动。在创建路上，风貌提升打造是重要的一个环节。对此，名山区专门邀请艺悦文创的彩绘师对辖区范围内的百丈湖、牛碾坪、大地指纹周边挡墙、旧墙进行升级打造，将其转换为特色公共区域，提升城市品质。

名山区创建天府旅游名县，仅是《实施意见》中的任务之一。《实施意见》提到，雅安市要在“十四五”期间积极争创天府旅游名县，天府旅游名县达到3个。当下，雨城区已上榜第二批天府旅游名县，荥经县上榜第三批天府旅游名县候选县名单。近日，宝兴县、石棉县、芦山县、天全县和汉源县已通过第四批天府旅游名县的申报初审。可以说，距离目标又近了一步。

“不积跬步，无以至千里。”《实施意见》明确提到，“十四五”期间，全市的总目标为：文化旅游吸引力、影响力、供给力、竞争力和软实力全面提升，文化旅游综合实力进入全省第一方阵，成功创建国家全域旅游示范市，文化旅游产业高质量发展体系基本形成。

到2023年，全市旅游综合收入比2020年增长50%，文化旅游产业对全市地区生产总值的综合贡献度超过16%，新增A级旅游景区5个，以申办2023年四川省文化和旅游发展大会为突破口，进一步提升文旅品牌知名度和美誉度。到2025年，全市旅游综合收入比2020年翻一番，旅游产业主要指标位居全省前列，文化旅游产业对全市地区生产总值的综合贡献度超过18%，国家5A级旅游景区达到2家，加快培育文旅融合新业态，建成一批高星级标准旅游酒店、精品旅游民宿，打造一批文旅特色消费场景，点燃文旅经济“新爆点”。

布全局 发任务 强保障

目标已定，铆足干劲抓落实。《实施意见》明确，“十四五”期间，在发展布局上，全市要坚持对内大统筹、对外大融合。对内大统筹方面，要全域统筹，坚持“一盘棋”思路，“一景区”谋划，探索实行行政区与经济区适度分离，推动全域资源互连互通、互补互促、协调发展；做强一核，坚持将中心城区作为雅安文旅发展的核心来打造，按照“景城一体化”思路，突出大熊猫文化和茶文化两大超级IP；做活两片，北部生态文化旅游片区和南部特色康养度假片区；做靓三带，大熊猫生态文化旅游带、最美318川藏风情旅游、阳光康养休闲旅游带；多点支撑，丰富旅游业态，增强龙头精品景区的辐射和示范带动作用。对外大融合方面，要积极融入成渝地区双城经济圈、环成都文旅经济带，积极主动推进川藏铁路特色旅游经济带、G318线中国最美景观大道和环贡嘎生态旅游区建设。

在重点任务安排上，着力提升文旅产品供给力，提升打造精品文旅线路，促进景区提质增效，补齐高星级旅游精品酒店短板，推动精品旅游民宿上档升级，培育打造旅游休闲街区，打造“雅安味道”美食，激活文博场馆阵地；着力提升文旅产业竞争力，对标开展创建，发展红色旅游、体育旅游、研学旅游，促进融合发展，做强文旅企业；着力提升文旅品牌影响力，创新文旅整合营销，创作优秀艺术作品，加强文物保护利用，提高非遗保护传承水平；着力提升文旅基础支撑力，优化旅游交通，构建自驾游服务体系，提升旅游厕所服务水平，完善旅游标识系统，发展智慧旅游；着力提升文旅综合服务力，提升文旅服务标准化，强化客源市场培育，净化文化旅游市场。

在组织保障上，《实施意见》明确提出要强化组织领导，对标市委将文旅发展作为“一号工程”的工作要求，进一步强化市文化体育和旅游产业发展领导小组工作机制，高位推动文旅产业高质量发展。要强化政策支持，出台更有力度的文化旅游发展激励政策，适度扩大文化旅游用地供给等。要强化项目目标，健全完善各级领导联系重点文旅项目推进协调机制、重大项目会商机制和要素保障联动机制，倒排周期，挂图作战，确保项目顺利推进。要强化人才支撑，建立完善文化旅游人才引进和培养机制，充实文化旅游人才数据库、专家智库，重点培育领军型人才和急需紧缺人才。要强化安全保障，树牢安全底线意识，继续提升文旅领域治理能力和治理水平，持续排查整治各类安全隐患，严格落实疫情防控各项措施等，确保旅游安全。 

雅安日报全媒体记者 戴富丽